Rapporto esplicativo

Indice

1. Parte generale ............................................................................. 3

1.1 Situazione iniziale ....................................................................................... 3

1.2 Entrata in vigore parziale dell’atto legislativo concernente la velocizzazione delle procedure d’asilo ..................................................... 3

1.3 Scopo e contenuto delle modifiche proposte ........................................... 4

1.3.1 Nuova ordinanza sulla procedura di approvazione dei piani nel settore

dell’asilo........................................................................................................ 4

1.3.2 Altre modifiche di ordinanze .......................................................................... 5

2. Parte speciale ............................................................................. 6

2.1 Commento al progetto di ordinanza sull’approvazione dei piani nel settore dell’asilo (OAPA) ............................................................................ 6

Capitolo 1 Disposizioni generali ......................................................................................6 Articolo 1 Oggetto e campo d’applicazione ....................................................................6 Articolo 2 Tipologie di procedura e diritto applicabile ......................................................7 Articolo 3 Progetti non soggetti ad approvazione ...........................................................8 Articolo 4 Piano settoriale Asilo ......................................................................................9 Capitolo 2 Procedura ordinaria di approvazione dei piani ..............................................10 Sezione 1 Esame preliminare .......................................................................................10 Articolo 5 .....................................................................................................................10 Sezione 2 Domanda e picchettamento ..........................................................................11 Articolo 6 Contenuto della domanda ............................................................................11 Articolo 7 Picchettamento e profili ................................................................................11 Sezione 3 Deposito dei piani e procedura di partecipazione .........................................11 Articolo 8 Avvio della consultazione .............................................................................12 Articolo 9 Deposito ufficiale dei piani ............................................................................12 Articolo 10 Partecipazione della popolazione interessata ...............................................12 Articolo 11 Opposizione .................................................................................................13 Articolo 12 Parere dei Comuni interessati ......................................................................13 Articolo 13 Parere dei Cantoni interessati ......................................................................13 Articolo 14 Consultazione del richiedente.......................................................................13 Articolo 15 Consultazione delle autorità specializzate della Confederazione ..................13 Sezione 4 Procedura d’istruzione e di conciliazione ......................................................14 Articolo 16 .....................................................................................................................14 Sezione 5 Adattamento del progetto .............................................................................14 Articolo 17 .....................................................................................................................14 Capitolo 3 Procedura semplificata di approvazione dei piani .........................................15 Articolo 18 .....................................................................................................................15 Capitolo 4 Procedura combinata ...................................................................................16 Articolo 19 Avvio della procedura ...................................................................................16 Articolo 20 Picchettamento ............................................................................................16 Articolo 21 Opposizioni, richieste e pretese ....................................................................16 Articolo 22 Procedura abbreviata ...................................................................................16 Articolo 23 Procedura di conciliazione ............................................................................16 Articolo 24 Pretese.........................................................................................................17 Capitolo 5 Approvazione dei piani .................................................................................17 Articolo 25 Decisione di approvazione dei piani .............................................................17 Articolo 26 Notificazione.................................................................................................18 Articolo 27 Inizio dei lavori .............................................................................................18 Articolo 28 Adattamenti ulteriori al progetto ....................................................................19 Articolo 29 Comunicazione della conclusione dei lavori .................................................19