Rapporto esplicativo

te neutra e non comporta nessuna conseguenza in termini di personale per Confederazione e Cantoni.

Il nuovo sistema di finanziamento per i rifugiati nell’ambito del reinsediamento conformemente agli articoli 24a, 26 capoverso 1 e 27a (in virtù dell’art. 88 cpv. 3^bisnLAsi) è finanziariamente neutro. Per determinati rifugiati nell’ambito del reinsediamento la Confederazione versa già tuttora la somma forfettaria globale durante più di cinque anni, ossia laddove già al momento di entrare in Svizzera le persone in questione erano disabili, anziane o malate oppure laddove sono entrate in Svizzera in qualità di minori non accompagnati. Nel settembre 2013 il Consiglio federale ha deciso di ammettere 500 vittime della guerra civile siriana bisognose di protezione nel quadro di un progetto pilota. Nel frattempo queste persone sono giunte in Svizzera. Nella primavera 2015 il Consiglio federale ha inoltre deciso di ammettere altre 3000 vittime del conflitto siriano (rifugiati nell’ambito del reinsediamento e visti umanitari per membri della famiglia di persone ammesse provvisoriamente). Nell’autunno 2015 il Consiglio federale ha deciso di partecipare al programma di ricollocazione dell’Unione europea computando le persone ammesse in tale contesto sul precitato contingente di 3000 persone. La SEM parte dal presupposto che nel quadro di questi contingenti entreranno in Svizzera attorno ai 1500 rifugiati nell’ambito del reinsediamento. Il nuovo sistema di finanziamento genera, per questi 1500 rifugiati e durante un periodo di sette anni, dei costi per la Confederazione pari a 27 milioni di franchi annui, ovvero 189 milioni complessivi.

In virtù delle esperienze maturate durante il progetto pilota si può dare per acquisito che molte delle persone che entreranno in questo contesto saranno affette da gravissimi problemi psichici e fisici. La SEM prevede che, con ogni probabilità, circa il 25 per cento di questi rifugiati nell’ambito del reinsediamento dipenderanno in permanenza o per lungo tempo dall’aiuto sociale. Per il restante 75 per cento si può partire dal presupposto che saranno integrati nel mercato del lavoro oppure che, dopo cinque anni di soggiorno, avranno diritto alle prestazioni di un’assicurazione sociale (AVS, AI, prestazioni complementari).

Nel vecchio sistema di funzionamento, le spese incorse dalla Confederazione per il gruppo di persone dipendenti in permanenza o a lungo termine dall’aiuto sociale durante un periodo medio di 15 anni ammonterebbero a 196 milioni di franchi.

3.3 Modifica dell’OEAE

La conservazione e la successiva cancellazione dei dati medici riguardanti l’idoneità al trasporto non dovrebbero avere conseguenze finanziarie di sorta. Ciò, in particolare, giacché non occorre predisporre un nuovo sistema informatico per la conservazione dei dati.

Le autorità cantonali competenti per l’allontanamento o l’espulsione decidono liberamente le modalità della conservazione dei dati. Al momento non è pertanto possibile stimare le conseguenze finanziarie concrete per le autorità cantonali interessate.