Rapporto esplicativo

questa responsabilità e consulta i servizi competenti della Confederazione nonché i Cantoni interessati.

Ad cpv. 4

La disposizione riprende il principio di coordinamento tra la procedura del piano settoriale e la procedura di approvazione dei piani. Di norma, la procedura di approvazione dei piani inizia soltanto una volta che il progetto ha lo statuto di «dato acquisito» nel piano settoriale. Se, eccezionalmente, la procedura del piano settoriale è svolta parallelamente alla procedura di approvazione dei piani, il DFGP dovrà provvedere affinché la pubblicazione del piano settoriale (competenza della SEM, cpv. 3) e del progetto siano coordinate.

Capitolo 2 Procedura ordinaria di approvazione dei piani

Sezione 1 Esame preliminare Articolo 5

Ad cpv. 1

La domanda di esame preliminare è presentata dalla SEM. Sebbene la SEM collabori da vicino con l’Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL) nel quadro della realizzazione dei progetti di costruzione e dell’allestimento dei piani e dei dossier, l’UFCL non è abilitato a presentare la domanda. Lo stesso vale per il proprietario di un fondo privato su cui è previsto un progetto di costruzione. Il motivo è che, nella sua domanda, il richiedente deve giustificare le necessità del progetto (lett. a), cosa che la SEM è in grado di fare meglio di chiunque altro per le infrastrutture federali nel settore dell’asilo.

Sulla base dei documenti che valutano l’impatto del progetto sull’assetto territoriale, sull’ambiente e su terzi, il DFGP deve poter rispondere in particolare alle seguenti domande (all’occorrenza il DFGP può esigere che i documenti siano completati o rielaborati, art. 5 cpv. 4):

 Che cosa sarà costruito e in vista di quale impiego?

 Per quali motivi occorre realizzare il progetto?

 Quali interessi del territorio o dell’ambiente potrebbero essere toccati dalla realizzazione e dall’esercizio della costruzione progettata?

 Il progetto tocca in maniera particolare gli interessi di terzi?

 Attorno a quali cifre si aggireranno approssimativamente le spese di costruzione?

 Quale impatto avrà il progetto sull’intensità d’impiego di altri impianti, segnatamente degli impianti di collegamento?

 Trattasi di una singola tappa di un progetto globale?

 In caso di costruzioni mobiliari: qual è la durata prevista?

Ad cpv. 2

Nel quadro dell’esame preliminare, il DFGP definisce in prima linea la procedura applicabile. Decide inoltre in merito alla rilevanza per il piano settoriale. La documentazione della domanda di esame preliminare deve indicare gli interessi dell’assetto del territorio, dell’ambiente e di terzi che potrebbero essere toccati dalla realizzazione e dall’esercizio della costruzione progettata.

La formulazione delle necessità richiesta deve pertanto rispondere a determinate esigenze di concretezza. Occorre provvedere alla presentazione tempestiva della domanda di esame preliminare, a maggior ragione in caso di rilevanza per il piano settoriale.

Ad cpv. 3

Per procedere a una valutazione completa dei fatti, il DFGP può consultare autorità specializzate della Confederazione. Può parimenti ordinare un coinvolgimento anticipato della popolazione interessata o di altre cerchie interessate (p. es. ONG). Questa possibilità sarà uti-