Rapporto esplicativo

termine entro il quale sarà assunta la decisione di approvazione dei piani (art. 62c cpv. 2 LOGA).

L’approvazione dei piani decade inutilizzata se entro cinque anni dal passaggio in giudicato della decisione non è stato dato inizio all’esecuzione del progetto di costruzione (art. 95i cpv. 2 nLAsi). Per gravi motivi, l’autorità d’approvazione può prorogare di tre anni al massimo la durata di validità dell’approvazione. La proroga è tuttavia esclusa se la situazione determinante di fatto o di diritto si è sostanzialmente modificata dal passaggio in giudicato

dell’approvazione (art. 95i cpv. 3 nLAsi).

Articolo 26 Notificazione

La decisione è notificata con invio raccomandato alla SEM, ai Cantoni e Comuni interessati nonché agli opponenti. Il DFGP comunica inoltre le sue decisioni alle autorità specializzate della Confederazione interessate. Infine, le decisioni di approvazione dei piani sono segnalate nel Foglio federale.

La decisione di approvazione dei piani può essere impugnata conformemente alle disposizioni generali della procedura federale (art. 95l cpv. 1 nLAsi). La decisione può essere impugnata dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TAF; art. 31 e 33 lett. d della legge del 17 giugno 2005²⁶ sul Tribunale amministrativo federale, LTAF). Il termine di ricorso è di 30 giorni a contare dal giorno seguente la notificazione della decisione (art. 20 cpv. 1 e 50 cpv. 1 PA). Nella procedura di approvazione dei piani, il TAF è un’autorità di ricorso di prima istanza, pertanto la sua sentenza è impugnabile dinanzi al Tribunale federale (TF; art. 82 cpv. 1 lett. a e 86 cpv. 1 lett. a della legge del 17 giugno 2005²⁷ sul Tribunale federale, LTF). Il termine di ricorso è di 30 giorni a contare dalla notificazione del testo integrale della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF).

I Cantoni e i Comuni interessati sono legittimati a ricorrere (art. 95l cpv. 2 nLAsi). Se non vuole essere escluso dal seguito della procedura, il Comune interessato deve far valere i propri interessi durante il deposito dei piani (cfr. commento ad art. 11).

Articolo 27 Inizio dei lavori

La realizzazione del progetto può iniziare soltanto quando la decisione di approvazione dei piani è passata in giudicato (cpv. 1).

La decisione di approvazione passa in giudicato quando:

a. il termine di ricorso di 30 giorni è scaduto inutilizzato;

b. le parti rinunciano espressamente ad adire le vie legali;

c. il ricorrente ritira il ricorso;

d. il Tribunale amministrativo federale (TAF) rigetta il ricorso; al riguardo va tuttavia precisato che, sebbene la decisione del TAF passi in giudicato unicamente allo scadere del termine di ricorso al Tribunale federale (TF), è tuttavia immediatamente esecutiva giacché il ricorso al TF non ha effetto sospensivo (art. 103 cpv. 1 LTF), salvo se il giudice dell’istruzione decide altrimenti (art. 103 cpv. 3 LTF).

Ad cpv. 2

Il DFGP può togliere l’effetto sospensivo al ricorso (art. 55 cpv. 2 PA) e autorizzare l’esecuzione immediata dei lavori laddove siano soddisfatte le condizioni alternative seguenti:

a. gli interessati abbiano acconsentito ad anticipare l’inizio dei lavori (lett. a);

²⁶RS 173.32

27 RS 173.110