Rapporto esplicativo

Consultazione 2017/27: Revisione parziale della legge sugli aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle piccole e medie imprese e abrogazione della legge federale sulla concessione di fideiussioni e di contributi sui costi di interesse nelle regioni montane e nelle altre aree rurali: avvio della procedura di consultazione · 28 pagine

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delle fideiussioni statali, cosicché le risorse possono essere concentrate unicamente sul sistema di fideiussioni per PMI

La soppressione del suddetto doppione consente di risparmiare risorse, ma non nell’Amministrazione federale, bensì presso la Centrale di fideiussione nell’ambito della sua liquidazione. Per la Confederazione, l’assunzione delle operazioni concernenti i contributi sui costi di interesse non ancora concluse costituisce un onere supplementare. La SECO deve effettuare i versamenti semestrali dei contributi sui costi di interesse restanti (almeno 100 pagamenti in cinque anni) utilizzando le sue attuali risorse di personale e mantenendo il know-how necessario fino a estinzione dei rimanenti impegni contrattuali. Esauriti questi impegni si libererà a medio termine presso la SECO un posto di lavoro al 10 per cento.

Il credito iscritto a bilancio, già nettamente in calo (754 000 franchi nel 2017), continuerà a diminuire fino ad estinguersi completamente, tra circa 10-12 anni, quando tutti gli impegni di fideiussione saranno scaduti e i contributi sui costi di interesse saranno stati erogati. In sede di preventivazione hanno un’incidenza particolare soprattutto le perdite su fideiussioni, perché praticamente imprevedibili. Nell’allestire i bilanci, la SECO si basa su valori empirici pluriennali.

3.2.2 Ripercussioni per i Cantoni

Per i Cantoni l’abrogazione della LCFide non ha ripercussioni né sulle finanze né sul personale.

3.2.3 Ripercussioni per le regioni montane e le altre aree rurali

Negli ultimi anni la LCFide ha perso completamente l’importanza che aveva inizialmente come strumento di promozione della politica regionale. La sua abrogazione non comporterà svantaggi rilevanti per le imprese delle regioni montane e delle altre aree rurali.

3.2.4 Ripercussioni per il sistema di fideiussioni

Le fideiussioni per PMI sono un sistema di promozione alternativo che a condizioni di fideiussione almeno equivalenti copre interamente il campo d’applicazione della LCFide. L’innalzamento del limite massimo permetterebbe di offrire condizioni ancora migliori. La LCFide può dunque essere abrogata senza che il sistema di fideiussioni ne risenta in alcun modo.

Non sarà più possibile accordare nuovi contributi sui costi di interesse. Si tratta comunque di un aiuto finanziario poco utilizzato, soprattutto perché gli sgravi finanziari sono limitati, specialmente con le attuali tassi d’interesse. Nel complesso, quindi, l’abrogazione della LCFide ha una rilevanza del tutto marginale.