Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Punti essenziali degli avamprogetti progetti

1.1 Legge federale sugli aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle piccole e medie imprese

1.1.1 Mozione Comte (15.3792)

La mozione Comte, che chiede di fissare a un milione di franchi l’importo massimo delle fideiussioni, è stata depositata il 19 giugno 2015 dal consigliere agli Stati Raphaël Comte (Cantone di Neuchâtel). Il Consiglio federale propose di respingere la mozione, perchè con un mercato creditizo che funziona, occorre evitare, in linea di principio, di ampliare il margine d'intervento statale e le fideiussioni rappresentano uno strumento ricco di rischi finanziari. Inoltre, le organizzazioni che concedono fideiussioni hanno sollevato sporadicamente la questione di una garanzia di ricapitalizzazione da parte della Confederazione in loro favore e un aumento del contributo per spese amministrative quale presupposto indispensabile a un rialzo del tetto massimo. Ciò equivarrebbe a un importante potenziamento del sistema, per il quale, considerata la situazione menzionata del mercato creditizio per le PMI, il Consiglio federale non vede attualmente alcuna ragion d'essere né necessità. Il Consiglio degli Stati l’ha approvata il 16 settembre 2015, il Consiglio nazionale il 17 marzo 2016.

Con l’approvazione di questa mozione il Consiglio federale è stato incaricato di proporre un progetto di modifica della legge del 6 ottobre 2006¹ sugli aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle piccole e medie imprese per aumentare il limite d’intervento di queste organizzazioni da 500 000 a un milione di franchi.

In virtù della revisione della legge federale sugli aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle piccole e medie imprese, il Consiglio federale propone di togliere di ruolo la mozione.

1.1.2 La normativa proposta

Per attuare la mozione Comte è necessario adeguare la disposizione sull’importo massimo delle fideiussioni. La revisione della legge offre inoltre la possibilità di effettuare altri piccoli adeguamenti.

Nel concreto, la revisione verte principalmente su tre punti:

 aumento del limite delle fideiussioni a un milione di franchi svizzeri (art. 6);

 adeguamento del principio di sussidiarietà (art. 2);

 riduzione del contributo federale a copertura delle spese d’amministrazione

dell’organizzazione se l’avanzo netto viene ripartito tra i soci (art. 7).

1 RS 951.25