Rapporto esplicativo
Consultazione 2017/27: Revisione parziale della legge sugli aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle piccole e medie imprese e abrogazione della legge federale sulla concessione di fideiussioni e di contributi sui costi di interesse nelle regioni montane e nelle altre aree rurali: avvio della procedura di consultazione · 28 pagine
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1.2 Legge federale sulla concessione di fideiussioni e di contributi sui costi di interesse nelle regioni montane e nelle altre aree rurali
1.2.1 Contesto
La Legge federale sulla concessione di fideiussioni e di contributi sui costi di interesse nelle regioni montane e nelle altre aree rurali (LCFide)2 è uno strumento di politica regionale risalente agli anni ’70, finalizzato a promuovere la piccola industria e l’artigianato nelle regioni montane e nelle altre aree rurali. Dall’avvio della nuova politica regionale (NPR) della Confederazione, nel 2008, la LCFide rimanda alla legge federale sulla politica regionale per il campo d’applicazione3.
In termini quantitativi, la LCFide ha sempre svolto un ruolo marginale e con l’introduzione della NPR ha praticamente perso la sua importanza come strumento di politica regionale. Mediante l’attuazione della legge federale sulla concessione di aiuti finanziari a organizzazioni che concedono fideiussioni alle piccole e medie imprese, con cui la Confederazione agevola in tutta la Svizzera questa forma di finanziamento, le fideiussioni concesse in virtù della LCFide sono sensibilmente calate.
Negli ultimi anni la richiesta di tali fideiussioni è risultata praticamente nulla. Le nuove domande di fideiussioni o di contributi sui costi di interesse secondo la LCFide costituiscono soltanto dei casi isolati. Le seguenti tabelle illustrano, anno per anno, l’evoluzione delle fideiussioni e delle operazioni sui costi di interesse.
Evoluzione delle fideiussioni concesse a Evoluzione dei contributi sui costi d'interesse sostegno delle regioni montane e aree rurali
Numero Mio. di fr. Numero 1'000 fr.
Volume alla fine dell'anno Volume Versamenti Anno Anno 2006 165 32.0 2006 67279
2007 151 29.0 2007 74192
2008 126 22.6 2008 69189
2009 106 19.5 2009 82278
2010 87 16.2 2010 74344
2011 68 10.8 2011 58221
2012 58 8.2 2012 45168
2013 48 5.9 2013 40149
2014 38 4.6 2014 40122
2015 26 3.7 2015 32118
2016 22 2.9 2016 25112
Ai fini dell’esecuzione della LCFide, la Cooperativa svizzera di fideiussione per l’artigianato (Centrale di fideiussione) svolgeva una funzione importante. Nella legge e nell’ordinanza sulla concessione di fideiussioni e di contributi sui costi d’interesse nelle regioni montane4 viene menzionata esplicitamente in relazione a vari compiti