Rapporto esplicativo

Indice

1.Situazione iniziale3

1.1 Regolamentazione dei medicamenti a base di canapa in Svizzera3

1.1.1 Evoluzione della legislazione in materia di stupefacenti3

1.1.2 Diritto vigente4

1.2 Necessità d’intervento e obiettivi8

1.2.1 In generale8

1.2.2 Delimitazione del campo d’applicazione9

1.3 Interventi parlamentari9

1.3.1 Mozione CSSS-CN (18.3389)9

1.3.2 Mozione Markwalder (18.3148)10

2.Diritto comparato10

2.1 Paesi membri dell’Unione europea10

2.2 Altri Stati11

2.3 Convenzioni ONU13

3.Punti essenziali del progetto13

3.1 La nuova normativa proposta13

3.1.1 Modifiche della legislazione in materia di stupefacenti14

3.1.2 Possibilità di coltivare la canapa a fini medici in ambito agricolo15

3.1.3 Modifiche della legislazione sugli agenti terapeutici15

3.2 Questioni di natura esecutiva15

3.2.1 Ordinanza sul controllo degli stupefacenti15

3.2.2 Ordinanza sugli elenchi degli stupefacenti16

3.2.3 Ricerca sull’efficacia dei medicamenti a base di canapa16

3.2.4 Questioni di natura esecutiva concernenti la legislazione sugli agenti terapeutici17

3.2.5 Ordinanza del DEFR sulle sementi e i tuberi-seme18

4.Commento ai singoli articoli19

5.Ripercussioni23

5.1 Ripercussioni per la Confederazione23

5.2 Ripercussioni per i Cantoni24

5.3 Ripercussioni per il Principato del Liechtenstein24

5.4 Ripercussioni per l’economia24

5.5 Ripercussioni per la società25

5.6 Altre ripercussioni26

6.Aspetti giuridici26

6.1 Costituzionalità26

6.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera26

6.3 Forma dell’atto27

6.4 Delega di competenze legislative27