Rapporto esplicativo

come ad esempio il divieto di discriminazione, il calcolo dei periodi assicurativi e la fornitura transfrontaliera delle prestazioni che sono disciplinati nel regolamento (CE) n. 883/2004 e nel rispettivo regolamento d’applicazione (CE) n. 987/2009. Il disciplinamento proposto, che migliora la procedura in caso di mancato pagamento dei premi e delle partecipazioni ai costi, non contravviene al diritto europeo di coordinamento delle assicurazioni sociali. Esso non prevede alcuna disposizione al riguardo. Il progetto è dunque compatibile con il diritto europeo.

7 Basi giuridiche

7.1 Costituzionalità e legalità

Il progetto si fonda sull’articolo 117 Cost., che attribuisce alla Confederazione un’ampia competenza in materia di organizzazione dell’assicurazione malattie.

7.2 Delega di competenze legislative

Il Consiglio federale può emanare disposizioni d’esecuzione riguardanti la LAMal (art. 96 LAMal). Il progetto preliminare lo autorizza a disciplinare le modalità di scambio fra i Cantoni e gli assicuratori dei dati concernenti i premi e le partecipazioni dei costi non pagati.

7.3 Forma dell’atto

Tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto vanno emanate sotto forma di legge federale (art. 164 cpv. 1 Cost.). Il presente progetto preliminare soddisfa questa condizione. Le leggi federali sottostanno a referendum facoltativo (art. 141 cpv. 1 lett. a Cost). Il presente progetto preliminare prevede esplicitamente il referendum facoltativo.