Rapporto esplicativo

nelli si è fondato fra l’altro su uno studio¹⁸ realizzato dalla Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana (SUPSI) riguardante il profilo degli assicurati che non avevano pagato il premio di cassa malati.

In altri Cantoni l’opportunità di tenere l’elenco è stata discussa, e quindi riconosciuta, nel contesto di alcuni interventi parlamentari. È il caso del Gran Consiglio del Cantone di Lucerna, che nell’ottobre del 2018 ha respinto un postulato che chiedeva la soppressione della lista nera¹⁹. Nel novembre 2018 il Gran Consiglio del Cantone di San Gallo si è rifiutato di entrare in materia su una mozione che avanzava un’analoga richiesta²⁰.

Nell’agosto del 2018 il Consiglio di Stato del Cantone di Argovia ha annunciato che avrebbe proceduto a una valutazione dell’elenco degli assicurati morosi; a suo avviso è prematuro trarre un bilancio definitivo del rapporto fra costi e benefici senza prima conoscere l’effetto esplicato dalle nuove misure di accompagnamento²¹. Il 15 maggio 2018 il Consiglio di Stato del Cantone di Sciaffusa ha espresso dal canto suo l’intenzione di valutare se non sia il caso di sopprimere l’elenco oppure di mantenerlo in una forma diversa da quella attuale²². Nel dicembre del 2018, il direttore del Dipartimento della sanità pubblica del Cantone di Zugo, esprimendosi davanti al Gran Consiglio a nome del Collegio governativo, ha suggerito di attendere gli sviluppi a livello federale e che all’occorrenza la questione potrà essere ripresa in un momento successivo²³.

Altri Cantoni hanno invece deciso di abbandonare l’elenco. Il Cantone dei Grigioni ha deciso di abolirlo a partire dal 1° agosto 2018. Il Consiglio di Stato ha motivato la sua decisione con le seguenti argomentazioni: si è osservato che, così come in altri Cantoni, l’elenco degli assicurati morosi non ha prodotto gli effetti auspicati. La maggior parte degli assicuratori malattia omette di annunciare all’istituto delle assicurazioni sociali del Cantone la continuazione dell’esecuzione; di conseguenza, gli assicurati morosi non vengono iscritti nella lista nera. L’auspicata spinta ad adempiere tempestivamente all’obbligo di pagare i premi risulta quindi in ampia misura vanificata dal fatto che gli assicurati morosi non possono essere sanzionati.