Rapporto sui risultati

Rapporto sulla consultazione: revisione del Codice delle obbligazioni (Difetti di costruzione)

Compendio

Il 19 agosto 2020 il Consiglio federale ha avviato la consultazione su una revisione del

Codice delle obbligazioni in cui sono proposte modifiche puntuali al fine di migliorare la situazione dei committenti in caso di difetti della costruzione e in relazione con l’ipoteca legale degli artigiani e imprenditori. Ha inoltre posto la questione della necessità di revisione di tale ipoteca legale nell’ottica del rischio del committente di dover pagare le prestazioni a doppio. La consultazione è durata fino al 30 novembre 2020. In totale sono pervenuti 70 pareri (24 Cantoni, 4 partiti, nonché 42 organizzazioni e altri partecipanti).

L’orientamento dell’avamprogetto è stato approvato o almeno accettato da una maggioranza dei partecipanti alla consultazione. Nessun partecipante si è espresso contro il principio dell’avamprogetto. Molti partecipanti si rallegrano che l’avamprogetto preveda soltanto

modifiche puntuali e non una revisione totale del diritto del contratto d’appalto né

l’introduzione di un nuovo tipo di contratto. È anche stato accolto favorevolmente il fatto che l’avamprogetto lasci spazio alle convenzioni contrattuali, in particolare a quelle basate sulla norma SIA 118.

Riguardo ai singoli punti dell’avamprogetto emerge tuttavia un quadro a tratti molto

eterogeneo, soprattutto per quanto riguarda il prolungamento del termine per la segnalazione dei difetti. Anche se molti partecipanti approvano la proposta dell’avamprogetto, non sono pochi a chiedere un termine più lungo o parzialmente vincolante oppure la soppressione della perenzione conseguente. Altri chiedono invece un termine più breve o insistono sulla natura dispositiva. Per quanto riguarda il diritto inalienabile alla riparazione, è in particolare la

limitazione all’uso personale o familiare che ha dato luogo a pareri divergenti e anche critici; alcuni hanno sollevato soprattutto questioni di delimitazione. Ha invece ricevuto ampio

sostegno la proposta di concretizzare i requisiti della garanzia sostitutiva invece dell’ipoteca legale degli artigiani e imprenditori.

I contenuti dei pareri sul rischio per il committente di dover pagare a doppio nell’ambito dell’ipoteca legale degli artigiani e imprenditori a favore dei subappaltatori variano molto l’uno dall’altro.

1 In generale

1.1 Sintesi

La consultazione sulla revisione del Codice delle obbligazioni (difetti di costruzione) è durata dal 19 agosto 2020 al 30 novembre 2020. Sono stati invitati a parteciparvi i Cantoni, i partiti rappresentati in seno all’Assemblea federale, le organizzazioni nazionali mantello dei

Comuni, delle Città e delle regioni di montagna, nonché dell’economia e altre organizzazioni interessate.

Hanno preso posizione 24 Cantoni, 4 partiti e 42 organizzazioni nonché altri partecipanti. In totale sono pervenuti 70 pareri.

2 organizzazioni hanno espressamente rinunciato a presentare un parere.