Rapporto esplicativo
Consultazione 2021/33: Modifica della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) (Informazione sulle esecuzioni, notificazione per via elettronica e incanto in linea) · 24 pagine
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del privato) sia ammissibile in base alle disposizioni sulla vendita a trattive private26. Da questo risulta che anche l'ufficio d'esecuzione stesso può concludere un negozio giuridico privato per la realizzazione di un oggetto e che quindi, a determinate condizioni, l'incanto mediante una delle attuali piattaforme in linea è consentito; occorre tuttavia osservare la medesima procedura prevista per la vendita a trattative private27. Una condizione fondamentale per questo modo di procedere è quindi la previsione che mediante l'incanto in linea si possa conseguire un maggiore ricavo rispetto a un altro modo di realizzazione28. Nell'esecuzione particolare il modo di procedere analogo alla vendita a trattative private richiede in generale il consenso di tutti gli interessati (art. 130 n. 1 LEF), mentre per l'esecuzione generale è necessaria la decisione dell'assemblea dei creditori (art. 256 cpv. 1 LEF) ed eventuali creditori pignoratizi devono acconsentirvi separatamente (art. 256 cpv. 2 LEF). La procedura per un incanto in linea su una piattaforma commerciale è pertanto complicata, il che è uno svantaggio poiché proprio l'incanto in linea costituirebbe spesso il modo di realizzazione più favorevole nel caso di oggetti di scarso valore.
Vista questa situazione giuridica, durante le restrizioni nello svolgimento di incanti dovute alla pandemia, l'articolo 9 dell'ordinanza COVID-19 sulla giustizia e sul diritto procedurale29 prevedeva la possibilità dell'incanto in linea. Questa disposizione si basava tuttavia dapprima sul diritto di necessità e successivamente sulla legge COVID-
19 ed era pertanto in vigore a tempo determinato fino al 31 dicembre 202130. Le esperienze degli uffici d'esecuzione che hanno fatto uso di questa possibilità sono state molto positive, per cui hanno chiesto una proroga del disciplinamento.31
26Nel caso della realizzazione di oggetti d'arte di valore per via d'incanto da parte di case
d'asta specializzate, il Tribunale federale non lo ritiene di per sé contrario al diritto federale: DTF 115 III 52 consid. 3a; 105 III 67 consid. 2; Amonn Kurt/Walther Fridolin,
Grundriss des Schuldbetreibungs- und Konkursrechts, 9a ed. Berna 2013, § 26 N 15 e § 47 N 2; Gilliéron Pierre-Robert, Commentaire de la loi fédérale sur la poursuite pour dettes et la faillite, Articles 1–88 (vol. I), Losanna 1999, Articles 89–158 (vol. II), Losanna 2000, Articles 159–270 (vol. III), Losanna 2001 e Articles 271–352 (vol. IV), Losanna 2003, Art. 125 N 13; Lorandi Franco, Der Freihandverkauf im schweizerischen Schuldbetreibungs- und Konkursrecht, Berna/Stoccarda/Vienna 1994 (tesi di dott. San Gallo 1994), pag. 126 seg.; Id.., Die Durchführung der Verwertung in der Zwangsvollstreckung durch Privatpersonen, Aktuelle Juristische Praxis (AJP) 2000, 846 segg.,
pag. 849; Roth Jürg, Kommentar zu Art. 125–132a SchKG, in: Staehelin Daniel/Bauer Thomas/Lorandi Franco (a c. di), Basler Kommentar zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs I. Art. 1–158 SchKG, 3a ed. Basilea 2021, Art. 126 N 25; cfr. anche gli ulteriori rimandi in Staible, Online-Auktion (nota 23), pag. 67 e in id., Verwertung (nota 233), pag. 87 seg.
27Schlegel Roger/Zopfi Markus, Kommentar zu Art. 96–105, 122–143b SchKG, in: Kren
Kostkiewicz Jolanta/Vock Dominik (a c. di), Kommentar zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs, 4a ed. Zurigo 2017, art. 130 N 19 seg.; Staible, Online-Auktion (nota 233), pag. 108 ff.; id.., Verwertung (nota 233), pag. 87 segg.; Roth (nota 266),
art. 126 N 50.
28Schlegel/Zopfi (nota 277), art. 130 N 19; Staible, Verwertung (nota 23), pag. 89; Roth
(nota 266), art. 126 N 50.
29Ordinanza del 16 aprile 2020 sulle misure nella giustizia e nel diritto procedurale in rela-
zione al coronavirus, RS 272.81.
30Art. 10 cpv. 4 dell’ordinanza COVID-19 sulla giustizia e sul diritto procedurale.
31Cfr. i pareri in merito alla consultazione del 30 sett. 2021 concernente la bozza del mes-
saggio sulla legge COVID-19 (proroga di alcune disposizioni), reperibile all'indirizzo https://www.bk.admin.ch/bk/it/home/documentazione/legislazione/prorogaleggecovid19.html.