Rapporto esplicativo

Consultazione 2021/33: Modifica della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) (Informazione sulle esecuzioni, notificazione per via elettronica e incanto in linea) · 24 pagine

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secondo l'articolo 33a LEF la loro ricezione sarebbe ammissibile. Tuttavia, essendo, a rigor di logica, ogni riproduzione di un documento elettronico una copia, la giurisprudenza menzionata non dovrebbe essere semplicemente trasposta. Poiché nel mondo elettronico è comunque possibile riprodurre un numero qualunque di duplicati di un file, è più determinante garantire l'integrità del file. Questo significa che eventuali manipolazioni del file devono poter essere individuate con certezza, il che è già garantito dal requisito della firma elettronica secondo la FiEle al momento del rilascio di un attestato elettronico di carenza di beni. Ciononostante finora nella prassi c'è stata molta reticenza. Per i grandi creditori (p. es. casse malati o imprese d'incasso) l'uso di attestati elettronici di carenza di beni costituisce una notevole agevolazione soprattutto per quanto riguarda la conservazione e l'archiviazione, ragion per cui è opportuno un chiarimento nella legge.

1.1.4 Incanto in linea

Nello scambio di atti giuridici tra privati, le piattaforme di mercato in linea, sulle quali si possono svolgere anche incanti in linea, godono da tempo di grande popolarità. Le piattaforme in linea, oltre a raggiungere un pubblico numeroso, offrono la possibilità di condurre le transazioni comodamente e a prezzi vantaggiosi, inoltre, su quelle che superano un volume critico si possono ottenere prezzi relativamente buoni. Per l'ambito delle esecuzioni questo è importante in quanto spesso la realizzazione di beni mobili mediante un'asta pubblica permette di ottenere soltanto un ricavo relativamente esiguo, una volta detratti i costi per l'organizzazione17. Anche se nel caso di oggetti di particolare valore, quali gioielli, opere d'arte o veicoli costosi, vi è la possibilità di scegliere una modalità di realizzazione più redditizia (p. es.

un'asta organizzata da una casa d'aste specializzata18 o la realizzazione mediante vendita a trattative private secondo l'art. 130 LEF), è tuttavia fortemente auspicabile che anche altri oggetti permettano di conseguire un ricavo ragguardevole in occasione della realizzazione secondo il diritto in materia di esecuzione e di aumentare in tal modo la base della realizzazione. L'ufficio d'esecuzione è d'altronde anche tenuto a organizzare la realizzazione in modo tale da conseguire il massimo ricavo possibile19. Per questo motivo vari uffici d'esecuzione svolgono già incanti in linea per beni mobili; alcuni si servono delle piattaforma in linea note, mentre altre gestiscono piattaforme proprie20.

Al momento la LEF non prevede tuttavia esplicitamente l'incanto in linea come forma di realizzazione. Anche se la legge non lo esclude, è controverso se e in quale misura il diritto vigente lo ammetta. Se l'incanto si svolge mediante una piattaforma in linea

17 Sono impignorabili gli oggetti per i quali vi è senz’altro da presumere che il ricavo eccederebbe di così poco la somma delle spese da non giustificare la loro realizzazione (art. 92 cpv. 2 LEF). Inoltre, un bene non deve essere oggetto di realizzazione se le relative spese non sono coperte dal ricavo (DTF 83 III 131 consid. 3).

18 Cfr. DTF 105 III 67 consid. 2 e 115 III 52 consid. 3.

19 Cfr. p. es. DTF 136 III 490 consid. 4.6; 128 III 339 consid. 4c/aa e 5.a; 87 III 111 3b.

20 Ad esempio l'ufficio d'esecuzione Zurigo 5 o gli uffici di esecuzione e fallimento dei Cantoni di Berna e Vaud.