Rapporto esplicativo

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Ciò significa, da un lato, che occorre verificare se un’altra persona che esercita un’attività lucrativa può percepire gli assegni di custodia secondo il P-LAFam, poiché il diritto di una persona che esercita un’attività lucrativa ha la priorità. Dall’altro lato, l’assicurato deve far valere il suo diritto agli assegni di custodia direttamente presso il suo datore di lavoro o la sua cassa di compensazione per gli assegni familiari, se il salario intermedio dell’assicurato stesso supera un determinato importo.

4.5 Decreto federale

Il Consiglio nazionale aveva previsto, per l’esecuzione degli accordi di programma conformemente agli articoli 13–16 P-LSCus, 56 milioni di franchi all’anno o un credito d’impegno di 224 milioni di franchi su quattro anni e per quattro ambiti di

promozione. In seguito alla riduzione a tre ambiti di promozione, anziché 224 milioni di franchi la CSEC-S prevede un credito d’impegno di 128 milioni di franchi (44 milioni per l’istituzione di posti di custodia complementare alla famiglia, 56 milioni a favore dei bambini con disabilità e 28 milioni per l’ambito di promozione

del sostegno alla prima infanzia). Analogamente a quanto previsto dal Consiglio nazionale, tale importo va ridotto per il finanziamento delle misure di attuazione (costi materiali e per il personale). La CSEC-S prevede in tal senso una riduzione di 3 milioni (invece di 4 mio.) all’anno.

Una minoranza (Stark, Mühlemann) chiede di non entrare in materia sul decreto federale perché ritiene che le finanze della Confederazione non dovrebbero essere sovraccaricate ulteriormente con il finanziamento di un compito che, secondo la Costituzione, compete ai Cantoni.

Un’altra minoranza (Wasserfallen Flavia, Crevoisier Crelier, Graf Maya, Stocker) propone di stanziare 56 milioni di franchi all’anno per ogni ambito di promozione, in linea con quanto deciso dal Consiglio nazionale. Il credito d’impegno totale ammonterebbe a 168 milioni di franchi su quattro anni.

Una terza minoranza (Würth, Michel Matthias, Mühlemann, Stark) vorrebbe che venissero stanziati 60 milioni di franchi per i settori di finanziamento di cui all’articolo 13 capoverso 1 lettere a e d P-LSCus, ma nessun contributo per il settore di finanziamento di cui all’articolo 13 capoverso 2 P-LSCus.

4.6 Subordinazione al freno alle spese

Conformemente all‘articolo 159 capoverso 3 lettera b Cost., l’articolo 1 capoversi 2 e l’articolo 13 capoversi 1 e2 P-LSCus così come l’articolo 2 capoverso 1 e l’articolo 7 capoversi 1 e 2 P-LAF richiedono l’approvazione della maggioranza dei membri di ciascuna Camera, visto che comportano nuove spese ricorrenti di un importo significativamente superiore a 2 milioni di franchi all’anno. Lo stesso dicasi per l’articolo 1 capoverso 1 del decreto federale concernente il sostegno alla custodia di bambini complementare alla famiglia e ai Cantoni nella loro politica di sostegno alla prima infanzia, dato che comporta spese di un importo fino a 128 milioni di franchi per un periodo di quattro anni.