Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materie ambientale, primavera 2025 Rapporto esplicativo

OSCA

4.3.10 Sezione 6: Procedura per la concessione di aiuti finanziari

4.3.11 Articoli 22 e 23

Poiché nella LSCA viene introdotta una fattispecie di aiuti finanziari per la formazione continua e per progetti di ricerca e d’informazione (art. 7), la procedura corrispondente viene integrata nell’ordinanza. Le formulazioni si basano sulla LSu e sulla direttiva sugli aiuti finanziari¹⁵.

L’articolo 22 descrive le informazioni che la domanda deve contenere. L’articolo 23 descrive le modalità con cui l’UFAM stabilisce l’importo dell’aiuto finanziario (cpv. 2). L’UFAM è libero di stabilire se versare l’aiuto finanziario in base all’onere o in modo forfettario (cpv. 3), come pure se emanare una decisione o stipulare un contratto (cpv. 4).

4.4 Capitolo 4: Vigilanza della Confederazione

Gli articoli 24-29 di questo capitolo corrispondono agli articoli 16-18a della precedente OSCA, con lievi modifiche dal punto di vista del contenuto e della forma.

4.4.1 Art. 24 Pareri relativi a misure di protezione contro le piene

Nel capoverso 1 viene stralciato l’aggettivo «edilizie», in modo che risulti chiaro che i Cantoni devono presentare un parere per tutti i tipi di misure. I Cantoni continuano a essere direttamente responsabili della pianificazione e dell’attuazione di misure che non richiedono spese particolari.

Nel capoverso 2 lettera b il termine «protezione contro le piene» è sostituito con «sicurezza contro le piene» per chiarire il concetto di rischio.

4.4.2 Art. 25 Documenti

Per i documenti di domanda necessari ai fini di un parere, l’articolo 25 rimanda all’articolo 18. In genere non è necessario presentare l’approvazione del progetto e il decreto di finanziamento per i progetti sui quali si desidera ottenere un parere, a motivo del loro stato di elaborazione (v. art. 18 cpv. 2 lett. g). Tali documenti sono quindi esclusi. Il resto della documentazione da allegare alla domanda deve essere presentato in modo conforme al livello.

4.4.3 Art. 26 Parere in merito ad altre misure

È stato aggiunto il termine «rischio di piena», a sottolineare il fatto che le misure che comportano variazioni significative del rischio richiedono un parere dell’UFAM. Sono ipotizzabili pareri su progetti che modificano l’utilizzazione (in zone minacciate) o che costituiscono una base al riguardo, come piani direttori e settoriali o procedure di approvazione dei piani.

4.4.4 Art. 27 Aiuti all’esecuzione

L’articolo corrisponde all’articolo 20 della precedente OSCA intitolato «Direttive». Gli aiuti all’esecuzione vengono pubblicati dall’UFAM in quanto autorità di vigilanza e si rivolgono alle autorità cantonali di esecuzione. Concretizzano le disposizioni del diritto federale e mirano a promuovere una prassi esecutiva uniforme.

Le lettere a-b sono formulate in termini più generali e comprendono le esigenze per la protezione contro le piene nonché l’acquisizione di dati di base. Si rinuncia a menzionare singoli prodotti. La lettera c fa riferimento ai principi e alla procedura di pianificazione integrale delle misure, mentre la lettera d fa riferimento agli aspetti finanziari tra Confederazione e Cantone.

4.4.5 Art. 28 Geoinformazione

Questo articolo corrisponde testualmente all’articolo 20a della precedente OSCA.