Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ....................................................................................................4

1.1 Handlungsbedarf und Ziele .......................................................................4 1.2 Verlauf der Verhandlungen und Verhandlungsergebnis ............................5 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu

Strategien des Bundesrates ......................................................................6

2 Grundzüge der Vorlage .....................................................................................6

2.1 Inhalt .........................................................................................................6 2.2 Umsetzung im innerstaatlichen Recht .......................................................9 2.3 Verpflichtungskredite ...............................................................................10

3 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht ....................10

4 Erläuterungen zu den einzelnen Bestimmungen ..........................................11

4.1 Bilaterales Solidaritätsabkommen zwischen Deutschland und Italien .....12 4.2 Trilaterales Solidaritätsabkommen zwischen der Schweiz, Deutschland und Italien ................................................................................................14

5 Inhalt der Kreditbeschlüsse ............................................................................19

5.1 Antrag des Bundesrats und Begründung ................................................19 5.2 Zweck und Höhe der Verpflichtungskredite .............................................22 5.3 Bundesbeschluss zum Verpflichtungskredit für eine staatliche Garantie aufgrund des trilateralen Gas-Solidaritätsabkommens ............................22 5.4 Bundesbeschluss zum Verpflichtungskredit für

Zahlungsverpflichtungen der Schweiz aufgrund des trilateralen Gas-Solidaritätsabkommens ...........................................................................23 5.5 Teuerungsannahmen ..............................................................................23

6 Auswirkungen ..................................................................................................24

6.1 Auswirkungen auf den Bund....................................................................24 6.1.1 Finanzielle Auswirkungen ........................................................................24 6.1.2 Personelle Auswirkungen ........................................................................24 6.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete ..........................................................24 6.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft und die Gaswirtschaft ..................25 6.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft .........................................................25

7 Rechtliche Aspekte ..........................................................................................25

7.1 Verfassungsmässigkeit ...........................................................................25 7.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ...............26 7.3 Unterstellung unter das fakultative Referendum......................................26 7.4 Unterzeichnung, Inkraftsetzung und Beendigung des Abkommens ........26 7.5 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ...............................................27 7.6 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes ............................27