Rapporto esplicativo

Art. 11 Autorità federali autorizzate a chiedere un confronto dei dati

Questo articolo elenca, per ragioni di protezione dei dati e di trasparenza, le autorità federali autorizzate, ai sensi dell’articolo 5 paragrafo 1 del regolamento Eurodac, a chiedere un confronto dei dati al punto di accesso centrale.

Non hanno accesso diretto all’Eurodac le autorità federali che, nell’ambito dei propri compiti legali, sono attive nella prevenzione, nell’individuazione e nell’investigazione di reati di terrorismo o altri reati gravi analoghi a quelli menzionati nell’articolo 286 capoverso 2 lettera a del Codice di procedura penale svizzero (CPP; RS 312.0). Queste rivolgono le loro richieste a un punto di accesso centrale. In questo ambito sono designati il Ministero pubblico della Confederazione e la Polizia giudiziaria federale (PGF) di fedpol, che svolgono le investigazioni di polizia basate sul CPP.

La PGF può inoltre richiedere un confronto dei dati al punto di accesso centrale nel quadro della sua funzione di ufficio centrale di polizia giudiziaria ai sensi della legge federale del 7 ottobre 1994 sugli Uffici centrali di polizia giudiziaria della Confederazione e i centri comuni di cooperazione di polizia e doganale con altri Stati (LUC; RS 360).

Inoltre, le unità organizzative del Servizio delle attività informative della Confederazione di cui all’articolo 11 possono richiedere la trasmissione di dati per l’esecuzione dei compiti preventivi loro assegnati dalla legge federale del 21 marzo 1997 sulle misure per la salvaguardia della sicurezza interna (LMSI; RS 120). Il servizio Infox di BiomID è un commissariato che fa parte della Divisione per la cooperazione internazionale di polizia (CPI) di fedpol: è il servizio specializzato di fedpol che assiste le autorità di perseguimento penale nell’accertamento dei reati.

Grazie a un servizio di picchetto (7/24), questo commissariato si occupa in particolare delle richieste transfrontaliere in relazione agli accertamenti antropometrici, riguardanti soprattutto l’identificazione di persone e tracce mediante impronte digitali, DNA e altri materiali antropometrici. Conduce anche ricerche sulle persone a livello internazionale. L’acquisizione dei dati del C-VIS attraverso il punto di accesso centrale consente al commissariato, nei casi più gravi, di effettuare rapidamente un’identificazione e ricerche, in particolare qualora vadano eseguite al di fuori dell’orario d’ufficio. Il Parlamento ha deciso che la COA fedpol costituirà l’unico punto di accesso centrale. La COA fedpol è raggiungibile dalle autorità competenti 24 ore su 24, 7 giorni su 7 e consente l’esercizio uniforme e professionale di un sistema globale gestito a livello centrale. Tale accesso deve consentire alle autorità di prevenire e combattere meglio i reati, in particolare quelli di matrice terroristica. Per quanto riguarda l’acquisizione di dati da parte della COA fedpol per proprio conto, va ricordato che essa è organizzata in commissariati in cui i collaboratori lavorano a turni (24 ore su 24, 365 giorni all’anno). Al di fuori degli orari di presenza obbligatori, i commissariati in questione svolgono compiti da eseguire tempestivamente a favore delle autorità di sicurezza della Confederazione. Tali prestazioni giustificano il diritto di accedere ai dati dell’Eurodac attraverso il punto di accesso centrale da parte del commissario di servizio.

Art. 12 Procedura di domanda di confronto dei dati

Questo articolo disciplina la procedura ordinaria e quella adottata in casi eccezionali di urgenza. In linea di principio, le autorità autorizzate possono trasmettere le domande alla COA fedpol per via elettronica, preferibilmente utilizzando un modulo standard, compilato online e trasmesso mediante un sistema di posta elettronica sicuro (Pol-Mail). In questo modulo si distingue tra caso normale e caso urgente. Si parla di casi