Rapporto esplicativo

• impegno multilaterale più attivo: la Svizzera potrebbe impegnarsi più attivamente in ambito multilaterale per un sistema commerciale aperto rafforzando le alleanze con Stati che condividono posizioni simili, e mettere in agenda i temi rilevanti. A tal fine si potrebbe promuovere in modo mirato l’attuale impegno della Svizzera per catene del valore mediche;

• intensificazione della collaborazione bilaterale: la Svizzera potrebbe avvalersi in generale in modo più mirato della propria rete diplomatica esterna allo scopo di intensificare le cooperazioni con Stati partner selezionati, per esempio sotto forma di regolari dialoghi bilaterali sulla sicurezza dell’approvvigionamento. Si potrebbe valutare un puntuale rafforzamento dello scambio con l’UE, anche se relazioni regolamentate con l’UE a livello superiore restano un presupposto fondamentale per poter esaminare possibili opzioni di cooperazione in questo ambito.

È pertanto necessario scambiare informazioni con Paesi e organizzazioni partner rilevanti e sostenere gli interessi della Svizzera. Ciò consente di essere informati sugli sviluppi internazionali, al fine di riconoscere per tempo un’eventuale necessità d’intervento o eventuali opportunità per la Svizzera. Inoltre una solida rete di contatti internazionale è una condizione essenziale per disporre, per esempio in caso di crisi sanitaria, di un accesso privilegiato a decisori esteri.

3.4 Ripercussioni in caso di accettazione

Analogamente alle ripercussioni dell’iniziativa, le possibili ripercussioni del controprogetto diretto sono analizzate in maniera approfondita mediante un’analisi d’impatto della regolamentazione (AIR) attualmente in corso, che serve a esaminare in modo sistematico la necessità di disciplinamento, le opzioni d’intervento alternative, le ripercussioni attese e l’idoneità all’esecuzione. I risultati e le risorse finanziarie e di personale necessarie sono illustrati nell’ambito del messaggio.

In riferimento alle eventuali ripercussioni del controprogetto sui singoli gruppi della società, è possibile effettuare le prime valutazioni. Per le imprese la fabbricazione e l’immissione in commercio di materiale medico diventeranno economicamente più attrattive mediante incentivi mirati. Un eventuale onere finanziario supplementare da parte delle imprese per adempiere i criteri di approvvigionamento potrebbe essere finanziariamente remunerato. Per raggiungere l’obiettivo di potenziamento del monitoraggio della situazione dell’approvvigionamento, la Confederazione può stabilire prescrizioni concrete rivolte agli attori economici (p. es. obblighi di notifica che consentono un monitoraggio completo della situazione dell’approvvigionamento). Ciò comporta un onere amministrativo e finanziario supplementare per le imprese.

Con il raggiungimento dell’obiettivo superiore del controprogetto diretto, i consumatori beneficeranno di un miglioramento della situazione dell’approvvigionamento.

Il controprogetto prevede un potenziamento mirato delle competenze della Confederazione, il che può accompagnarsi nell’ambito degli incentivi economici a oneri finanziari supplementari per la Confederazione. Ciò dipende tuttavia da misure concrete che non