Rapporto esplicativo

Compendio

La presente revisione di legge mira a iscrivere l’autorità parentale nei registri degli abitanti. Secondo l’avamprogetto, le competenti autorità saranno tenute a comunicare il disciplinamento dell’autorità parentale agli uffici controllo abitanti, che procederanno poi a iscriverlo nei loro registri. In caso di trasloco i dati in questione verranno inoltrati e potranno essere consultati elettronicamente dagli uffici cantonali autorizzati. I genitori avranno inoltre la possibilità di ottenere un estratto dei dati iscritti. La presente revisione attua la mozione 21.3981 CSEC-N.

Situazione iniziale

L’autorità parentale congiunta, che dal 1°luglio 2014 è diventata la norma per genitori divorziati e genitori non sposati, significa che i genitori assumono insieme decisioni importanti relative, ad esempio, alla scelta della scuola, a interventi medici o a cambia- menti di domicilio. Per stabilire correttamente la competenza decisionale dei genitori, è quindi importante che terzi, in particolare le autorità, sappiano chi eserciti l’autorità pa- rentale.

Dopo che il Consiglio federale aveva esaminato diverse possibilità e concluso che l’iscrizione dell’autorità parentale nel registro degli abitanti costituiva la soluzione più praticabile, con la mozione 21.3981 CSEC-N il Parlamento lo ha incaricato di valutarne in modo approfondito la fattibilità e, a seconda dei risultati, di creare rapidamente le pertinenti basi legali. Uno studio esterno ha nel frattempo confermato la fattibilità del progetto dal punto di vista tecnico, finanziario e temporale.

Contenuto del progetto

In futuro, nel registro degli abitanti nel luogo di domicilio del figlio figurerà il genitore che al momento detiene l’autorità parentale. A tal fine gli uffici dello stato civile, i tribu- nali civili, le autorità di protezione dei minori e le autorità cantonali di migrazione sa- ranno tenuti a comunicare i disciplinamenti dell’autorità parentale agli uffici controllo abitanti, che procederanno poi a iscriverli e aggiornarli nei loro registri. Le autorità e i servizi cantonali autorizzati potranno consultare le iscrizioni relative al disciplinamento dell’autorità parentale. In caso di cambiamento di domicilio queste informazioni sa- ranno inoltrate all’ufficio controllo abitanti del nuovo domicilio. I genitori avranno inoltre la possibilità di richiedere un estratto dell’iscrizione relativa al disciplinamento dell’au- torità parentale.

In futuro, le comunicazioni agli uffici controllo abitanti dovranno essere effettuate in forma elettronica standardizzata. Per consentire ai giudici e alle autorità di protezione dei minori di creare i presupposti tecnici necessari, è previsto un periodo transitorio di cinque anni durante il quale le comunicazioni potranno essere effettuate ancora senza requisiti formali.