Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/53: Modifica del Codice civile (Iscrizione dell’autorità parentale nei registri degli abitanti) · 25 pagine

Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 8Fedlex · Rapporto esplicativo

secondo lo standard eCH5. D’altro lato, lo studio menziona anche la possibilità di rinun- ciare ai requisiti formali per la comunicazione, soluzione che consente alle autorità te- nute alla comunicazione di decidere autonomamente le modalità di trasmissione (in formato elettronico standardizzato o in altro modo, ad es. per e-mail o supporto carta- ceo). Lo studio di fattibilità conclude a favore della comunicazione in forma elettronica standardizzata, in quanto riduce la probabilità di errori e contribuisce a migliorare la qualità (per ulteriori dettagli cfr. punto. 3.1.1.2). Per il momento, in mancanza di un’in- terfaccia elettronica tra le banche cantonali di dati sugli abitanti sarà possibile consul- tare dati solo all’interno dello stesso Cantone (cfr. n. 3.1.3).

1.2.4 Decisione del Consiglio federale del 27 novembre 2024 e mandato al DFGP

Il 27 novembre 2024, il Consiglio federale ha deciso in merito all’attuazione della mo- zione 21.3981 CSEC-N «Iscrizione dell’autorità parentale nei registri degli abitanti co- munali e cantonali»6 e ha quindi incaricato il DFGP di presentargli entro fine settembre 2025 un avamprogetto elaborato in collaborazione con il Dipartimento federale dell’in- terno (Ufficio federale di statistica).

1.3 Elaborazione dell’avamprogetto

In occasione dell’elaborazione dell’avamprogetto, l’Amministrazione ha consultato l’As- sociazione svizzera dei servizi agli abitanti (ASSA), l’Associazione dei Comuni Svizzeri (ACS) e l’Unione delle città svizzere (UCS) in merito alle esigenze degli uffici controllo abitanti. Le associazioni si sono espresse a favore di una registrazione semplificata dell’autorità parentale nel registro degli abitanti mediante una forma di comunicazione senza discontinuità mediale. Poiché non dispongono ancora dei requisiti tecnici richie- sti, le APMA e i giudici hanno approvato l’introduzione di un periodo transitorio per le comunicazioni elettroniche standardizzate. Queste e altre considerazioni, in particolare relative all’accesso alle informazioni e alla possibilità di ottenere un estratto dell’iscri- zione nel registro, sono state integrate nelle proposte.

1.4 Alternative esaminate e opzione scelta

Nel rapporto in adempimento del postulato 16.3317 Fluri, il Consiglio federale ha esa- minato diversi approcci per garantire che le amministrazioni, in particolare gli uffici con- trollo abitanti, dispongano di informazioni aggiornate sull’autorità parentale e sulle mi- sure di protezione dei minori e ha infine presentato quattro possibili soluzioni7: l’intro-

5 Cfr. anche lo studio di fattibilità a pag. 12, n. 3.2.3, in cui viene spiegato che gli standard eCH costituiscono lo standard per la collaborazione elettronica tra autorità, imprese e privati. Definiscono il contenuto, il formato ecc. dei dati e dei processi, in modo da consentire uno scambio di dati efficiente e una collaborazione continua. Cfr. anche www.ech.ch/de.

6 Comunicato stampa del 27 nov. 2024 «Il disciplinamento dell’autorità parentale figurerà nel registro degli abitanti», disponibile sul sito www.news.admin.ch > Comunicati stampa del Consiglio federale.

7 Rapporto in adempimento del postulato, n. 5.2 - 5.5.