Rapporto esplicativo

La continuazione del promovimento finanziario del TCNA e una gestione mirata possono contrastare i ritrasferimenti

Il progetto si propone di stabilizzare l’evoluzione nel traffico merci transalpino mediante la continuazione del promovimento finanziario, che consoliderebbe il finanziamento del TCNA. Per contrastare l’attuale, crescente tendenza al calo dei volumi, il Consiglio federale ritiene necessaria una gestione mirata, ovvero:

 mantenere il sostegno finanziario agli operatori del traffico combinato sotto forma di indennità d’esercizio a favore delle relazioni del TCNA transalpino che non possono essere gestite con copertura dei costi; le indennità, differenziate per treno e per invio, sono versate sulla base delle prestazioni effettive;

 aumentare temporaneamente, in caso di peggioramento delle condizioni di produzione o di calo dei volumi dovuto alla congiuntura, l’indennità per treno o per invio, soprattutto sotto forma di una maggiore indennità forfettaria per treno. Tale sostegno mira a compensare i costi aggiuntivi che le imprese devono sostenere a causa delle chiusure e delle conseguenti deviazioni, con relativo impiego di risorse supplementari.

A tal scopo il progetto prevede i necessari adeguamenti normativi e un correlato decreto di stanziamento per un nuovo limite di spesa che garantisca il sostegno finanziario per il TCNA nel periodo 2027–2035.

Prosecuzione di tutte le altre misure di trasferimento

È evidente che le misure richieste nel progetto non fanno che mitigare l’attuale indebolimento del trasporto di merci per ferrovia attraverso le Alpi, senza garantire un’inversione di tendenza. Occorre pertanto fare di tutto per conseguire processi stabili e affidabili nel trasporto di merci ferroviario, che consentano offerte sicure e possano quindi salvaguardare la competitività del settore sull’asse nord-sud. Sul medio e lungo termine bisogna proseguire con la creazione di capacità infrastrutturali aggiuntive sulle tratte di accesso ad Alptransit all’estero, affinché il settore vi disponga quanto prima di un’infrastruttura moderna e rispondente alle esigenze del mercato.

A tale fine, occorre lavorare alacremente all’attuazione delle misure individuate con il rapporto sul trasferimento del traffico 2025.

1.2 Dibattiti parlamentari concernenti il rapporto sul trasferimento del traffico

2025 e attuali interventi parlamentari sulla politica di trasferimento del traf-

fico

Il Parlamento ha già discusso della continuazione del promovimento finanziario del TCNA nel quadro dei dibattiti concernenti il rapporto sul trasferimento del traffico 2025. Accogliendo la mozione 25.3949¹⁰ «Garantire le risorse per la politica di trasferimento del traffico», ha incaricato il Consiglio federale [adozione definitiva ancora pendente] di impiegare integralmente i fondi che si libereranno a seguito della cessazione anticipata