Rapporto esplicativo

1.5 Interventi parlamentari

Con il progetto vengono adempiuti i seguenti interventi parlamentari:

2025 M 25.3949 Garantire le risorse per la politica di trasferimento del traffico (N

01.07.2025) [adozione definitiva ancora pendente]

2026 M 26.3004 Rivitalizzare il trasferimento del traffico combinato transalpino. Evitare

il ritrasferimento su strada (S 12.01.2026)

2026 M 26.3009 Rivitalizzare il trasferimento del traffico combinato transalpino. Evitare

il ritrasferimento su strada (N 19.01.2026)

Il Consiglio federale propone pertanto di togliere dal ruolo questi interventi parlamentari in quanto adempiuti.

2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo

Per le norme in materia di aiuti di Stato nel settore dei trasporti terrestri, nell’Unione europea (UE) si applica innanzitutto l’articolo 93 del trattato del 26 ottobre 2012¹³ sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), secondo il quale sono in linea di principio consentiti gli aiuti destinati al coordinamento dei trasporti. Essi presuppongono, inoltre, che lo Stato orienti l’evoluzione del settore dei trasporti nell’interesse della comunità. Affinché un aiuto di Stato sia «richiesto dalle necessità del coordinamento dei trasporti», deve essere necessario e proporzionale rispetto all’obiettivo perseguito e la conseguente distorsione della concorrenza non deve essere in contrasto con gli interessi generali dell’UE. Si pensi, per esempio, agli aiuti di Stato volti alla riduzione dei costi esterni del traffico, che può essere promossa attraverso il trasferimento del traffico alla rotaia, considerato che quest’ultima causa meno costi esterni rispetto ad altri vettori, come la strada.

Secondo l’articolo 93 TFUE sono inoltre consentiti gli aiuti di Stato corrispondenti al rimborso di talune servitù inerenti alla nozione di pubblico servizio. Infine, esistono ulteriori norme per la concessione di aiuti di Stato nel settore dei trasporti terrestri, per esempio il regolamento (UE) 2022/2586¹⁴, che prevede la possibilità di esenzioni per categoria nel trasporto ferroviario e in quello multimodale.

Sulla base delle norme vigenti in materia di aiuti di Stato, vari Paesi europei hanno elaborato diversi programmi, alcuni dei quali completi, volti alla promozione del traffico merci su rotaia, in particolare del TCNA.