Rapporto esplicativo

Una legislazione d’urgenza secondo l’articolo 165 Cost. limita i diritti democratici del Popolo e vi si dovrebbe pertanto ricorrere esclusivamente per far fronte a situazioni straordinarie. Il Consiglio federale ritiene che un’attuazione in tempi rapidi nel quadro di un processo legislativo ordinario fornisca sufficiente certezza del diritto affinché si crei sufficiente certezza della pianificazione e degli investimenti per ulteriori decisioni imprenditoriali degli operatori del traffico merci transalpino.

1.3.3 Opzione scelta

L’illustrata continuazione del sostegno finanziario agli operatori del traffico combinato sotto forma di indennità d’esercizio comporta gli adeguamenti normativi e il decreto di stanziamento riportati di seguito.

 Modifica dell’articolo 8 LTrasf, in particolare stralcio della disposizione relativa alle indennità per invio nel TCNA che si riducono annualmente, che non sarà tuttavia semplicemente stralciata, ma sostituita con una secondo la quale si ridurrà di anno in anno l’importo delle indennità d’esercizio pianificate per il TCNA attraverso le Alpi a partire dal 2030.

 Modifica dell’articolo 35 OTM

 Decreto federale concernente il limite di spesa per il promovimento del trasporto di merci per ferrovia attraverso le Alpi per gli anni 2027–2035

Per i dettagli vedasi il numero 4.1.

1.4 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Il progetto non è annunciato né nel messaggio del 24 gennaio 2024¹¹ sul programma di legislatura 2023–2027, né nel decreto federale del 6 giugno 2024¹² sul programma di legislatura 2023–2027.

L’adeguamento della LTrasf e il decreto federale concernente il limite di spesa per il promovimento del trasporto di merci per ferrovia attraverso le Alpi risultano tuttavia opportuni per rispondere adeguatamente al mandato costituzionale relativo al trasferimento del traffico merci su rotaia (art. 84 Cost.). Il mandato per il presente progetto è stato conferito solo nel 2026, con l’adozione delle mozioni 26.3004 e 26.3009. Al momento di definire il programma di legislatura non era quindi prevedibile.