Rapporto esplicativo

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per la Confederazione

I servizi d’istruzione all’estero obbligatori di cui all’articolo 41 capoverso 4 LM comportano maggiori costi pari a circa 3–4 milioni di franchi all’anno nel settore della logistica (in particolare per quanto riguarda i trasporti ferroviari e la logistica in loco all’estero). Tale importo verrà compensato nell’ambito del bilancio del Comando Operazioni e quindi non vi sarà alcun fabbisogno supplementare di risorse finanziarie a livello di Aggruppamento Difesa. Non sono necessari FTE aggiuntivi poiché questi servizi d’istruzione saranno pianificati e svolti in gran parte dalla componente di milizia.

La creazione dell’articolo 41a LM come base per lo svolgimento di progetti pilota finalizzati all’ulteriore sviluppo dei modelli d’istruzione e di servizio non comporta ripercussioni durature a livello di personale, finanziario o strutturale. Uno degli obiettivi dello svolgimento dei progetti pilota è quello di poter valutare meglio le ripercussioni di un’attuazione definitiva delle misure. I risultati emersi dai progetti pilota in merito alle ripercussioni verranno integrati nel processo legislativo da seguire in caso di un’eventuale attuazione definitiva. I progetti pilota stessi possono avere ripercussioni finanziarie limitate nel tempo, ad esempio sul numero di giorni di servizio d’istruzione da prestare. Ciò può comportare maggiori o minori costi nell’ambito dei pagamenti del soldo e dell’indennità di perdita di guadagno. I costi per le misure limitate nel tempo dipendono in gran parte dalla portata dei rispettivi progetti pilota e saranno indicati, per quanto possibile, a livello di ordinanza nell’ambito della regolamentazione di questi progetti pilota.

L’introduzione di una base giuridica per gli affari G2G non ha ripercussioni dirette sulla Confederazione. Eventuali ripercussioni finanziarie e legate al personale possono emergere dall’ordinanza d’esecuzione ancora da emanare. Gli acquisti cooperativi di armamenti possono comportare dei potenziali rischi di responsabilità per la Svizzera, la cui portata non è quantificabile. Questi rischi devono essere ridotti al minimo, per quanto possibile, al momento dell’elaborazione del contratto.

La modifica dell’articolo 1a capoverso 1 della legge del 25 settembre 1952¹⁶ sulle indennità di perdita di guadagno (LIPG) in relazione ai versamenti di un’indennità di perdita di guadagno comporterà un onere supplementare in termini finanziari stimato a circa 1 milione di franchi all’anno.

La modifica dell’articolo 1a capoverso 1^bisLIPG è correlata alla modifica dell’articolo 29a capoverso 3 lettera b LM. Siccome quest’ultimo non comporta un aumento del numero di giorni in cui sussiste il diritto al soldo, i versamenti di un’indennità di perdita di guadagno non generano alcun onere aggiuntivo a livello finanziario.