Ergebnisbericht

Selon FSA et ODAGE, il convient d'écarter la solution préconisée par le projet de modification et de consacrer dans la loi la solution à laquelle est arrivée le Tribunal fédéral. (En effet, permettre au SEM de renoncer à faire usage de la voie de recours pour court-circuiter la décision de l'instance cantonale de recours au travers de la procédure d'approbation, n'apparaît aucunement conforme à l'état de droit. Le SEM aurait l'obligation de recourir et serait donc tenu à des délais pour être partie à une procédure dans laquelle il est privé de son pouvoir d'appréciation. Les décisions admettant le principe de l'octroi motivées par des juges cantonaux ont force de chose jugée tandis que les décisions de refus d'approbation rendues par une autorité fédérale centrale ayant uniquement force de chose décidée. Il convient finalement de rappeler que l'application homogène de la LEtr repose aussi dans les mains des juges ayant à connaître des recours que devra introduire le SEM contre les arrêts cantonaux.)

Gemäss sgv ist es nicht adäquat, wenn eine Verwaltungsbehörde ein Veto über gerichtliche Entscheide einlegen kann.

Gemäss SOSF dient die vorgeschlagene Lösung dem SEM, und somit den Vollzugsbehörden, sie kann aber den Betroffenen schaden.

3.2 Protection des victimes exerçant la prostitution

3.2.1 Appréciation générale

Allgemeine Zustimmung

Les cantons AG, AI, AR, BE, BS, GE, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, VD, VS et TI, la KdK, les partis GPS, CVP, FDP et SPS ainsi que AveS, Caritas, CSP, EFS, FER, FIZ, FZZ, KKJPD, MD, OIM, SBV, SGB, SKG, SOSF, SSV et VKM soutiennent les adaptations proposées dans le domaine de la protection des victimes exerçant la prostitution.

Allgemeine Ablehnung

SVP, ASCO, MD, ODAGE und SAV lehnen diese Anpassungen ab.

ASCO ist erstaunt, dass in der geplanten Revision des AuG neu Begleitmassnahmen zum Schutz von Prostituierten vorgesehen sind, da die Frauen nun nicht mehr in die Schweiz einreisen können und so gar keinen Schutz mehr benötigen. Folgerichtig sei es nun auch erstaunlich, dass es offenbar eine neue Abweichung von den Zulassungsbestimmungen (Art. 30 Abs. 1 Bst. e^bis E-AuG) für die Opfer von Straftaten im Zusammenhang mit der Ausübung der Prostitution braucht, während bis anhin eine zwar offen formulierte, nach Meinung des Gesetzgebers und in der Praxis jedoch auf Cabaret-Tänzerinnen beschränkte Bestimmung genügte (nebst einer Bestimmung für den Aufenthalt von Opfern und Zeuginnen und Zeugen von Menschenhandel, die weiterhin in Kraft bleiben soll).

MD considera che tali disposizioni sono insufficienti per raggiungere lo scopo dichiarato di proteggere le persone che esercitano la prostituzione.

Allgemeine Bemerkungen

AG, KKJPD und VKM begrüssen die Einführung dieser neuen Schutzbestimmung zugunsten von Ausländerinnen und Ausländern, die im Zusammenhang mit der Ausübung der Prostitution Opfer einer Straftat wurden. Sie unterstützen die vorgesehene analoge Anwendung der geltenden Verordnungsbestimmungen für Opfer von Menschenhandel auf die vorliegenden Fallkonstellationen (entsprechende Anpassung der VZAE).

GE est d’avis qu’il faille modifier le texte du rapport explicatif en précisant que la protection vise également les hommes exerçant la prostitution.