Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2019/53: Bundesgesetz über Überbrückungsleistung für ältere Arbeitslose · 30 Seiten
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Tabelle 5: Erwerbslose gemäss ILO, Total Frauen nach Altersgruppe (in Tausend), BFS
Veränderung ∆ 2010-2018,
Frauen 2010 2015 2018 Anteil 2018
jährlich
15-24 Jahre 27 26 22 -2.3% 19%
25-39 Jahre 38 38 42 1.0% 36%
40-54 Jahre 30 32 39 3.2% 33%
55-64 Jahre 10 12 14 4.8% 12%
65+ Jahre1 (0) (1) (0) 9.1% 0%
Total 105 109 117 1.3% 100%
Quelle: BFS
Die Arbeitslosenquote der älteren Personen ist also leicht unterdurchschnittlich. Verlieren ältere Personen aber einmal ihre Stelle, ist es für diese Personengruppe deutlich schwieriger, eine neue Anstellung zu finden. So dauert etwa die Stellensuche der über 50- jährigen ca. 1,5-mal länger als im gesamtschweizerischen Durchschnitt6. Deshalb sind ältere Arbeitslose auch mehr von Langzeitarbeitslosigkeit (länger als ein Jahr) betroffen. Insbesondere ab 55 Jahren steigt das Risiko der Langzeitarbeitslosigkeit an. Während der prozentuale Anteil der Langzeitarbeitslosen bei den unter 50-jährigen 2017 bei 12.4 Prozent lag, waren es bei den über 50- jährigen 27 Prozent (Abbildung 1)7.
Abbildung 1: Arbeitslosenanteil nach Dauer innerhalb der Altersgruppe (2017)
Quelle: SECO
Dies belegt die grösseren Schwierigkeiten von älteren Stellensuchenden, nach einem Jobverlust eine neue Stelle zu finden. Der höhere Anteil Langzeitarbeitsloser lässt sich darüber hinaus aber teilweise auch dadurch erklären, dass die Dauer des Anspruchs auf Taggelder für ältere länger ist. Personen, die das 55. Altersjahr zurückgelegt haben und in den zwei Jahren vor der Arbeitslosigkeit eine Beitragszeit von mindestens 22 Monaten aufweisen, haben innerhalb einer Rahmenfrist von zwei Jahren8 einen Anspruch auf 520 Taggelder der Arbeitslosenversicherung9. Versicherte, deren Leistungsbezug innerhalb von 4 Jahren vor Erreichen des ordentlichen Rentenalters beginnt, haben Anspruch auf zusätzliche 120 Taggelder. In diesen Fällen wird die Rahmenfrist für den Leistungsbezug bis zum Ende des Monats, welcher der Ausrichtung der AHV-Rente vorangeht, verlängert10 (Tabelle 6). Die Verlängerung der Bezugsdauer erklärt sich aber wiederum mit den grösseren Problemen dieser Personen bei der Stellensuche11.
6 SECO, 2017, Bericht Ältere Arbeitslose (50+), S. 3
7 SECO, 2018, Bericht Langzeitarbeitslosigkeit, S. 4
8 Art. 9 Abs. 1 und 2 des Arbeitslosenversicherungsgesetzes vom 25. Juni 1982 (AVIG), SR 837.0
9 Art. 27 Abs. 2 Bst. c AVIG
10 Art. 27 Abs. 3 AVIG iVm Art. 41b Abs. 1 und 2 der Arbeitslosenversicherungsverordnung vom 31. August 1983 (AVIV), SR 837.02.
11 So auch der Bundesrat in seiner Stellungnahme vom 30. August 2011 zur Parlamentarischen Initiative der WAK N, AVIG. Rahmenfrist und Mindestbeitragszeit, BBl 2008 7263.