Erläuternder Bericht

Politische Rechte. Änderungen von BPR und VPR

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ................................................................................. 3

1.1 Handlungsbedarf und Ziele ................................................................................... 3 1.2 Parlamentarische Vorstösse ................................................................................. 5

1.2.1 Motion 20.3419 Rieder ................................................................................ 5 1.2.2 Motion 22.3371 Staatspolitische Kommission NR ........................................ 5 1.2.3 Motion 22.3933 Stöckli ................................................................................ 5 1.3 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung ......................................................... 6

1.3.1 Verfahrenstechnische Überlegungen ........................................................... 6 1.3.2 Erwägungen und Varianten zur Umsetzung der Motion 20.3419 Rieder ...... 6 1.3.3 Erwägungen und Varianten zur Umsetzung der Motion 22.3933 Stöckli ...... 9 1.4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates .......................................................................................................... 10

2 Grundzüge der Vorlagen.............................................................. 11

2.1 Die beantragten Neuregelungen ......................................................................... 11

2.1.1 Voraussetzungen für die Verschiebung oder Absage einer angeordneten Volksabstimmung durch den Bundesrat .................................................................. 11 2.1.2 Blinde und Sehbehinderte sollen Stimmzettel selbständig ausfüllen

können 12

2.1.3 Rechtsmittelweg bei Wahl- und Abstimmungsbeschwerden: Direkte

Beschwerde ans Bundesgericht ermöglichen .......................................................... 12 2.1.4 Einsatz von technischen Hilfsmitteln bei der Ergebnisermittlung:

Punktuelle Genehmigungspflicht und Plausibilitätsprüfung...................................... 13 2.1.5 Volksabstimmungen im 1. Quartal des Jahres sollen nicht bereits Anfang Februar stattfinden (VPR) ....................................................................................... 13 2.2 Umsetzungsfragen.............................................................................................. 14

3 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ........................................... 15

3.1 Bundesgesetz vom 17. Dezember 1976 über die politischen Rechte (BPR) ....... 15 3.2 Verordnung vom 24. Mai 1978 über die politischen Rechte (VPR)...................... 24

4 Auswirkungen............................................................................... 26

4.1 Auswirkungen auf den Bund ............................................................................... 26 4.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren,

Agglomerationen und Berggebiete ............................................................................... 26 4.3 Auswirkungen auf die Gesellschaft ..................................................................... 27

5 Rechtliche Aspekte ...................................................................... 27

5.1 Verfassungsmässigkeit ....................................................................................... 27 5.2 Erlassform .......................................................................................................... 27 5.3 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen ........................................................ 27 5.4 Datenschutz ....................................................................................................... 27

Anhang ................................................................................................. 28