Rapport LCR

Consultation 2020/43: Révision partielle de la loi fédérale sur la circulation routière, de la loi sur les amendes d'ordre et de huit ordonnances · 43 pages

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Le projet ne remet pas en question l’efficacité du permis de conduire à l’essai. Il n’y aura simplement plus de sanctions excessives comme l’annulation du permis de conduire après qu’une infraction légère a été

commise.

1.3.2 Motion 13.3572 Hess du 21 juin 2013 – Abaissement et augmentation du poids des véhicules utilitaires

1.3.2.1 Contexte

Actuellement, les détenteurs de véhicules peuvent faire modifier le poids total de leur véhicule automobile ou de leur remorque tout au plus une fois par an auprès de l’autorité d’exécution cantonale (art. 9, al. 3bis,

LCR). Cela peut avoir pour conséquence qu’un transporteur doive payer la redevance sur le trafic des poids lourds liée aux prestations (RPLP) pour un véhicule de 40 tonnes, bien qu’il ne transporte avec celui-ci, sur une période prolongée, que des chargements moins lourds, par exemple de 30 tonnes au maximum. La motion 13.3572 Hess du 21 juin 2013 « Plus de flexibilité pour l’abaissement et l’augmentation du poids des véhicules utilitaires dans le souci d’accroître l’efficacité », qui a été acceptée, demande que les détenteurs de véhicules puissent faire modifier le poids total plusieurs fois par an.

1.3.2.2 Nouvelle réglementation proposée et justification

Le poids total d’un véhicule automobile ou d’une remorque pourra être modifié à tout moment (art. 9, al. 3bis, du projet LCR). Cette possibilité permettra aux détenteurs de véhicules de réagir de manière plus flexible aux réalités du marché. Ceux-ci ne seront pas taxés inutilement pour des capacités de transport qu’ils ne sont absolument pas en mesure d’exploiter pleinement compte tenu de l’évolution rapide des besoins de transport. Le Conseil fédéral fixera par voie d’ordonnance les modalités concernant l’abaissement et

l’augmentation sans grande formalité administrative du poids des véhicules automobiles ou des remorques Il s’agira par exemple de régler la manière de s’assurer que le véhicule est adapté au poids supérieur en cas d’augmentation du poids du véhicule (par ex. charge nominale).

1.3.3 Motion 17.3632 de la CTT-E du 29 août 2017 – Adaptation du programme «Via sicura»

16

Le Parlement a adopté le programme de sécurité routière «Via sicura» en 2012 . Ce dernier comprend vingt mesures à inscrire dans la loi, que le Conseil fédéral met en vigueur de manière échelonnée depuis 201217. Plusieurs interventions parlementaires ayant réclamé des adaptations du programme Via sicura18, le Conseil des États a chargé le Conseil fédéral de procéder à une évaluation de Via sicura19. Le Conseil fédéral a alors évalué l’efficacité des mesures du programme Via sicura et proposé dans son rapport du 28 juin 201720 d’en adapter certaines afin de rendre le programme de sécurité routière plus efficace et plus proportionné. Sur la base de ce rapport, le Parlement a chargé le Conseil fédéral en février 2018 de présenter un projet de loi visant à modifier les mesures ci-après21.

1.3.3.1 Mesures à l’encontre des chauffards

1.3.3.1.1 Contexte

Les mesures contre les grands excès de vitesse (mesures à l’encontre des chauffards) sont nées de

l’initiative populaire 12.053 « Protection contre les chauffards », qui a abouti le 5 juillet 201122. Dans le cadre

16 FF 2012 5501

17 Le Conseil fédéral n’a pas encore mis en vigueur les mesures concernant l’obligation de suivre des cours d’éducation routière et celles relatives à l’utilisation de boîtes noires et d’éthylomètres anti-démarrage (art. 16e et 17a LCR dans sa teneur du 15 juin 2012, RO 2012 6291, en l’occurrence 6297 s.).

18 Initiative parlementaire 14.438 Buttet du 8 septembre 2014 « Cessons de mettre les policiers en prison ! », motion 14.3792 Zanetti du

24 septembre 2014 « Interventions des services d’urgence. Optimiser la législation sur la circulation routière », motion 14.3800 Chopard-Acklin du 24 septembre 2014 « Interventions des services d’urgence. Optimiser la législation sur la circulation routière », motion 14.3876 Guhl du 25 septembre 2014 « Interventions de sauvetage. Même limite d’alcoolémie pour les sapeurs-pompiers de milice et le personnel qui n’est pas de service que pour les autres automobilistes », motion 14.4229 Wobmann du 12 décembre 2014 « Avertisseurs de radars. Suppression de l’interdiction », motion 15.3125 Gschwind du 12 mars 2015 « Via sicura. Rétablir la proportionnalité des sanctions pénales et administratives », initiative parlementaire 15.413 Regazzi du 17 mars 2015 « Via Sicura. Supprimer rapidement les excès et les effets secondaires indésirables associés au délit de chauffard », initiative parlementaire 15.500 Addor du 18 décembre 2015 « Via sicura. Non à une triple peine ! », initiative parlementaire 17.413 Rieder du 14 mars 2017 « Via sicura. Retour au bon sens ! »

19 Postulat 16.3267 de la CTT-E du 14 avril 2016 « Évaluation du programme Via sicura »

20 Rapport du Conseil fédéral du 28 juin 2017 relatif à l’évaluation du programme Via sicura, consultable sous : www.parlament.ch > 16.3267 > Rapport en réponse à l’intervention parlementaire.

21 Motion 17.3632 de la CTT-E du 29 août 2017 « Via sicura. Adaptations »

22 FF 2011 5747, voir aussi le message du 9 mai 2012 concernant l’initiative populaire « Protection contre les chauffards », FF 2012 5057