Rapport sur les résultats

Consultation 2023/33: 19.433 n Iv. pa. CAJ-CN. Etendre au harcèlement obsessionnel («stalking») le champ d'application des dispositions du CP relatives aux délits · 27 pages

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SynthËse de la consultation : …tendre au harcËlement obsessionnel (´ stalking ª) le champ d'application des dispositions du CP relatives aux dÈlits

que plusieurs actes de harcèlement soient commis pendant une période déterminée et qu’ils démontrent l’entêtement de l’auteur. Selon Glaris, cette formulation permet de bien distinguer les cas mineurs des cas plus graves.

36 participants demandent de remplacer le terme ´ beharrlich ª par ´ wiederholt » pour l’allemand et de remplacer ´ obstinÈment ª par une tournure axÈe sur la rÈpÈtition (de maniËre rÈpÈtÈe, ‡ rÈitÈrÈes reprises) en franÁais98 et 5 autres se montrent sceptiques quant au choix de ces termes99. Une sÈrie de participants considËre que ces termes sont (trop) sujets ‡ interprétation, et qu’ils sont imprécis100. Certains estiment que le nombre d’actes isolés qui doivent être commis pour que les éléments constitutifs de l’infraction soient réunis varierait en fonction de leur intensitÈ101. Le fait que le comportement doive s’inscrire dans la durée ne semble ni pertinent ni indiqué pour l’UNIL, qui se demande quelle serait la durée nécessaire à la réalisation de l’infraction102. L’obstination implique selon elle une volonté particulière chez l’auteur, ‡ savoir une obstination dÈmesurÈe pour le canton de Jura, et pour le canton de Berne, un entÍtement particulier, un mÈpris de la volontÈ de la victime, un risque de rÈcidive et un lien temporel et matériel entre les différents actes commis, soit autant d’éléments qui risquent d’être difficiles à établir. Aux yeux du canton d’Appenzell Rhodes-ExtÈrieures, il est difficile de savoir quelle intensité est nécessaire pour que l’élément constitutif de l’obstination soit rempli. Les termes ´ beharrlich ª et ´ obstinÈment ª devront Ítre dÈfinis plus prÈcisÈment dans la jurisprudence ; ils laissent une grande marge d’interprétation pour les tribunaux103. Selon Scheller/Putz, les victimes ne peuvent a priori pas savoir ‡ partir de quand le seuil fixÈ dans la loi est atteint.

À ce sujet, plusieurs participants renvoient à l’expérience de l’Allemagne, qui a remplacé ´ beharrlich ª par ´ wiederholt ª en raison de son manque de prÈcision104. Cela laisse ‡ penser que l’utilisation de « beharrlich ª limite trop les actes de harcËlement qui sont les ÈlÈ- ments constitutifs de l’infraction105 et que ce terme fixe une limite trop haute pour que la disposition soit applicable106, notamment en matiËre de cyberharcËlement obsessionnel, qui prend de plus en plus d’ampleur107. Selon le canton de Fribourg, il y a une certaine tension entre volonté de définir l’infraction de la manière la plus précise possible et volonté de laisser au pouvoir judiciaire une marge d’interprétation de toutes les circonstances du cas.

98 AI, AR, BL, BS, GR, JU, NE, OW, VS, ZG, ZH ; BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Femmes-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, IKAGO, io lotto, FJS, CCDJP, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SantÈ sexuelle, Scheller/Putz, CSVD, CSDE, Stiftung gegen Gewalt, UNIL. Fachstelle Stalking : ´mehrmaligª. Pour le franÁais : ´de maniËre rÈpÈtÈeª, ´‡ rÈitÈrÈes reprisesª, ´‡ plusieurs reprisesª. Egalement SSDP, qui rejette le projet.

99 BE, FR, TG ; CPS. Egalement GE.

100 BE, BL, OW, TG, ZG ; Scheller/Putz, CPS : sujet ‡ interprÈtation. JU, OW, ZG : fortement sujet ‡ interprÈtation. BL, ZG ; UNIL : indÈterminÈ. Scheller/Putz : trËs vague. CSDE : imprÈcis. TG et CSVD : le seuil devrait Ítre clairement dÈfini. Egalement SSDP, qui rejette le projet.

101 BL, TG ; CPS.

102 L’UNIL ajoute que la répétition est déjà incluse dans la notion de harcèlement, partiellement dans la traque, mais pas dans la menace.

103 BL, BS, JU, NE, TG ; CSVD ; CPS.

104 BS, FR, GR, JU, NE, ZG ; BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Femmes-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, Scheller/Putz, SantÈ sexuelle, CSDE, Stiftung gegen Gewalt.

105 GR ; CCDJP. Dans le mÍme sens AR, BS. CSVD fait Ègalement rÈfÈrence au code criminel canadien et au droit pÈnal franÁais.

106 AI, BL, JU, TG ; Scheller/Putz, CSVD. IKAGO, FJS : renforcement indÈsirable des conditions de punissabilitÈ. Fachstelle Stalking : intensitÈ trop forte.

107 BL, TG ; CPS.