Rapport sur les résultats
Consultation 2023/33: 19.433 n Iv. pa. CAJ-CN. Etendre au harcèlement obsessionnel («stalking») le champ d'application des dispositions du CP relatives aux délits · 27 pages
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SynthËse de la consultation : …tendre au harcËlement obsessionnel (´ stalking ª) le champ d'application des dispositions du CP relatives aux dÈlits
commis et qu’il accorde de l’importance à la protection des victimes132. Le harcËlement obsessionnel constitue un ensemble complexe de plusieurs actes qui se dÈroulent sur une longue pÈriode, raison pour laquelle un dÈlai de plainte de trois mois ne serait pas suffisant ‡ de nombreuses victimes pour faire une dÈnonciation pÈnale ou pour dÈposer une plainte pÈ- nale133. Selon l’UNIL, il est difficile de déterminer le point de départ du délai des actes de harcËlement. Par ailleurs, pour les victimes dans une situation de violences domestiques, la proximité de l’auteur de l’infraction est une difficulté supplémentaire : le fait que l’infraction soit poursuivie d’office contribue à les soulager134.
Deux participants considËrent en revanche que les actes devraient Ítre poursuivis sur plainte puisque la menace au sens de l’art. 180, al. 1, CP, est Ègalement poursuivie sur plainte135. Selon le canton de B‚le-Campagne, la perception et l’effet des actes de harcèlement dépendent fortement de la personnalitÈ de chaque victime, raison pour laquelle la dÈcision ou non d’engager une procédure pénale contre la personne qui la harcèle devrait être laissée à sa libre apprÈciation.
4.7 QuotitÈ de la peine et concours
22 participants sont favorables ‡ la quotitÈ de la peine proposÈe136. Les VERTE-S approuvent le fait que la norme consacre un dÈlit (art. 10, al. 3, CP), ce qui donne le poids appropriÈ ‡ l’infraction. D’après le Centre, la peine encourue devra être proportionnée sur le plan de l’harmonisation des peines et de l’adaptation du droit pénal accessoire au nouveau droit des sanctions.
Le PS estime que la sanction proposée et que la classification de l’infraction en tant que délit sont insuffisantes. 2 participants considËrent que la peine maximale est trop faible par rapport ‡ ce que prÈvoit la jurisprudence actuelle : d’habitude, le harcèlement obsessionnel est puni comme de la contrainte et/ou des menaces rÈpÈtÈes. Sur la base des rËgles de concours d’infractions (art. 49, al. 1, CP), la peine maximale encourue serait de 4,5 ans. C’est pourquoi ils proposent que la peine maximale soit d’au moins 5 ans de peine privative de libertÈ137. Enfin 2 autres participants constatent que la nouvelle norme pÈnale pourrait mÍme Ítre favorable à l’auteur puisqu’à ce jour, celui-ci peut Ítre condamnÈ pour plusieurs infractions, commises à plusieurs reprises, et que la peine peut être aggravée en application de l’art.
49 CP138. Le canton de Vaud propose d’adapter le projet afin d’offrir au juge une plus grande souplesse dans la fixation de la peine, en fonction de la gravité des actes commis. L’OAV rappelle toutefois que l’intégration de la nouvelle infraction dans le CP n’exclura pas la possibilité qu’elle entre en concours avec d’autres dispositions actuelles du droit pénal.
132 BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Femmes-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage (en particulier en lien avec le cyberharcËlement obsessionnel), Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SantÈ sexuelle, Stiftung gegen Gewalt.
133 BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Femmes-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, NetzCourage, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SantÈ sexuelle, Stiftung gegen Gewalt. Selon Netzcourage le cyberharcËlement obsessionnel n’est souvent pas immédiatement reconnu comme tel.
134 BIF, Brava, cfd, DAO, frauenberatung, Frauenhaus Basel, Femmes-Nottelefon, FrauenzentraleBE, APSCV, io lotto, Konflikt.Gewalt., LibElle, Opferhilfeberatung Oberwallis, Opferhilfe SG-AR-AI, SantÈ sexuelle, Stiftung gegen Gewalt.
135 BL ; OAV
136 VS ; VERT-E-S. Conformément à leurs propositions de formulation, également AI, AR, BL, GE, GL, GR, NE, NW, OW, SG, SH, TG, UR ; Scheller/Putz, CSVD, CPS, UNIL. D’accord avec la formulation en général : AG, FR ; CSP.
137 IKAGO, FJS qui renvoie à l’ATF 141 IV 437 : Abaisser le cadre pÈnal par rapport ‡ la jurisprudence actuelle ne saurait Ítre intentionnel. BS fait Ègalement remarquer que le harcËlement obsessionnel sera traitÈ comme une unitÈ composÈe de plusieurs actes.
138 VD ; OAV.