Rapport explicatif

Consultation 2023/96: Ordonnance sur le recours à des moyens électroniques de transmission du son et de l’image dans les procédures civiles (OMETr) · 23 pages

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la protection des données (LPD)10 ni les lois cantonales sur la protection des données ne s’appliquent aux procédures civiles11. C’est le droit procédural qui détermine la ma- nière dont les données personnelles sont traitées lors de la procédure et les droits des personnes concernées. Ces règles doivent toutefois assurer la protection de la person- nalité et des droits fondamentaux de toutes les personnes participant à la procédure et garantir une protection équivalente à la LPD, raison pour laquelle le Conseil fédéral est appelé à régler et à concrétiser, en vertu de l’art. 141b, al. 3, nCPC, non seulement les conditions techniques, mais également les exigences concernant la protection et la sécurité des données. La nouvelle ordonnance concrétise ces exigences.

Les prescriptions techniques et les exigences en matière de protection des données et de sécurité des données sont précisées dans les grandes lignes uniquement, dans la mesure où elles sont nécessaires pour assurer le bon déroulement de l’acte de procé- dure accompli par des moyens électroniques et garantir une protection suffisante des données de toutes les personnes participant à la procédure. La technique évolue con- tinuellement et les mesures de sécurité doivent s’y adapter. Remplir les conditions techniques et respecter les exigences liées à la protection et à la sécurité des données est donc une tâche dynamique12. Pour cette raison, la mise en œuvre des exigences relèvera avant tout de l’appréciation des tribunaux, qui auront ainsi la possibilité d’ac- tualiser et d’adapter les mesures en continu. Les dispositions prises pourront varier d’un canton à l’autre et d’un tribunal à l’autre. Les tribunaux pourront opter pour des solutions tenant compte des spécificités de leur canton ou de leur juridiction et pourront fixer d’autres règles utiles pour la pratique par exemple dans une directive. Dans ce contexte, les tribunaux pourront se reporter notamment aux prescriptions et recom- mandations du Préposé fédéral à la protection des données et à la transparence (PFPDT)13 et à celles des préposés cantonaux14. Le Guide de bonnes pratiques sur l’utilisation de la liaison vidéo de la Conférence de La Haye de droit international privé15 ou encore les Lignes directrices sur la vidéoconférence dans les procédures judiciaires de la Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ)16 définissent en outre des normes techniques et des normes en matière de sécurité qui peuvent leur être utiles.

Les nouvelles dispositions légales ne précisent pas quelles sont les conséquences en cas d’interruption d’un acte de procédure ou d’impossibilité de l’accomplir en raison d’une perturbation technique (par ex. en cas de problème de connexion ou de trans- mission du son et de l’image). Comme il ne s’agit là ni d’une question de conditions techniques ni de protection et de sécurité des données, le Conseil fédéral renonce

10 RS 235.1

11 Art. 2, al. 3, LPD ; s’agissant de l’exclusion des lois cantonales sur la protection des données, voir par ex. l’art. 4, al. 2, let. c, de la loi du

19 février 1986 sur la protection des données (LCPD) du canton de Berne, RSB 152.04.

12 Voir aussi SANDRINE GIROUD/NOÉMIE RAETZO, Audience civiles par vidéoconférence, Enjeux et défis à l'horizon des modifications du CPC, in: Revue suisse de droit de procédure civile et d’exécution forcée (PCEF), 2023, Cahier 64, p. 359 ss (GIROUD/RAETZO, vidéoconférence), p. 363 s.

13 Voir par ex. le feuillet thématique du PFPDT « Mesures de sécurité pour les conférences audio et vidéo » d’avril 2020 ; disponible à l’adresse www.edoeb.admin.ch/ > Brèves > 09.04.2020 – Mesures de sécurité pour les conférences audio et vidéo (consulté en dernier lieu le 21 décembre 2023).

14 Voir par ex. l’aide-mémoire du préposé à la protection des données du canton de Zurich de janvier 2023 «Messenger und Videokonferenzsysteme», disponible à l’adresse www.datenschutz.ch > Datenschutz in öffentlichen Organen > Digitale Zusammenarbeit (consulté en dernier lieu le 21 décembre 2023).

15 Guide de bonnes pratiques de la Conférence de La Haye de droit international privé sur l’utilisation de la liaison vidéo en vertu de la Convention du 18 mars 1970 sur l’obtention des preuves à l’étranger en matière civile ou commerciale, 2020, disponible à l’adresse https://www.hcch.net/ > Publications et études > Publications > Guides de bonnes pratiques > Guide de bonnes pratiques sur l’utilisation de la liaison vidéo en vertu de la Convention Preuves de 1970; 2020 (consulté en dernier lieu le 21 décembre 2023).

16 CEPEJ, Lignes directrices sur la vidéoconférence dans les procédures judiciaires, juin 2021, disponible à l’adresse https://edoc.coe.int/fr/ > Droit > Efficacité de la justice > Lignes directrices sur la visioconférence dans les procédures judiciaires. 8/23