Rapporto sui risultati
Consultazione 2004/124: Rapporto e avamprogetti relativi alla modifica del CP e del CPM concernente la responsabilità penale dei provider e le competenze della Confederazione per il perseguimento penale di reati commessi mediante reti di comunicazione elettronica · 32 pagine
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2.3 Capoverso 3 in combinato disposto con il numero 1 commi 1 e 2 dell’articolo 322bis AP-CP: punibilità degli hosting provider e dei gestori di motori di ricerca32
Il principio della punibilità degli hosting provider e dei gestori di motori di ricerca è accolto favorevolmente dal Tribunale penale federale, da 21 Cantoni33, cinque partiti34 e 30 organizzazioni interessate35. Sono state tuttavia fatte valere numerose riserve relative alle condizioni di punibilità.
Quattro Cantoni36, un partito37 e 22 organizzazioni interessate38 respingono la punibilità disciplinata nel capoverso 3 in combinato disposto con il numero 1 comma 1 dell’articolo 322bis AP-CP.
2.31 Capoverso 3 dell’articolo 27 AP-CP
L’obiezione principale concerne l’equiparazione dei gestori di motori di ricerca agli hosting provider39. Contro una tale equiparazione sono addotti soprattutto i motivi seguenti: l’impossibilità per i gestori di motori di ricerca di valutare il contenuto di informazioni di terzi, poiché il link è creato in maniera automatica40; il rischio che i gestore di motori di ricerca emigrino quindi in Paesi che non prevedono una tale normativa41, e infine il fatto che non è più possibile immaginare il mezzo dei motori di ricerca al di fuori della comunicazione elettronica42.
Il Cantone ZH osserva che i nostri vicini Austria e Liechtenstein, basandosi sulla Direttiva delle Comunità europee (CE)43 sul commercio elettronico, escludono dalla responsabilità penale i gestori di motori di ricerca. ifpi propone di attenersi strettamente a tale direttiva. Il Cantone TI non ritiene giustificata la punibilità dei gestori di motori di ricerca sulla base della loro specifica funzione.
Oltre a tale obiezione, sono state presentate anche alcune proposte di miglioramento relative al capoverso 3. Così, ad esempio, Swisscom chiede di subordinare la normativa della punibilità a una pubblicazione o pubblicità dei contenuti, mentre eBay domanda di indicare nel messaggio che il disciplinamento di cui all’articolo 27 capover-
32 Dato che il capoverso 3 dell’art. 27 AP-CP rinvia al numero 1 dell’articolo 322bis AP-CP, queste due disposizioni sono trattate insieme vista la loro stretta correlazione.
33 ZH, BE, LU, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, SO, BS, BL, SH, AR, SG, GR, TG, TI, VS, NE, GE.
34 SP, CVP, LPS, EVP, CSP.
35 allianceF, AudioVision, Cp, KSBS, EKKJ, KKPKS, SKGB, eBay, FER, SAV, SIG, GARP, ifpi, impressum, kf, Limita, VSP, Pro Juventute, ricardo.ch, SKG, SRG, SUISA, SwissBanking, SWISSFILM, SWITCH, UNIGE, UNIL, VIW, Werft22, Zetel.
36 FR, AI, AG, JU.
37 SVP.
38 acin, asut, cablecom, COLT, COMAMAL, Comintel, economiesuisse, HSW, ICT, KD, DJS, MCI, Orange, PLP, SICTA, simsa, SIUG, sunrise, Swisscable, Swisscom, sgv, VSEI. Per quanto concerne KD, ha elaborato, sulla base dell’AP, un nuovo avamprogetto, che è parte della dissertazione del professor Christian Schwarzenegger sul tema «Cybersex» presentata all’università di Zurigo.
39 SO, AR, CSP, asut, cablecom, COLT, economiesuisse, MCI, sunrise, Swisscable, Swisscom, sgv, VSEI.
40 asut, COLT, economiesuisse, MCI, sunrise, Swisscable, Swisscom, sgv, VSEI.
41 SO, AR, AG, JU, asut, cablecom, COLT, economiesuisse, MCI, sunrise, Swisscable, Swisscom, sgv, VSEI.
42 asut, cablecom, MCI, Swisscom.
43 Cfr. nota a piè di pagina 30.