Ergebnisbericht
Vernehmlassung 2004/124: Bericht und Vorentwürfe über die Änderung des StGB und des MStG betreffend die strafrechtliche Verantwortlichkeit der Provider und die Kompetenzen des Bundes bei der Verfolgung strafbarer Handlungen (Netzwerkkriminalität) · 32 Seiten
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2.3 Absatz 3 in Verbindung mit Ziffer 1 Absätze 1 und 2 von Artikel 322bis
VE-StGB: Strafbarkeit der Hosting-Provider und der Suchmaschinen-
Betreiber32
Der Grundsatz der Strafbarkeit der Hosting-Provider und der Suchmaschinen-Betreiber wird vom Bundesstrafgericht, von 21 Kantonen33, fünf politischen Parteien34 und 30 interessierten Organisationen35 begrüsst. Dabei wurden aber in Bezug auf die Strafbarkeitsvoraussetzungen zahlreiche Vorbehalte erhoben.
Vier Kantone36, eine politische Partei37 und 22 interessierte Organisationen38 lehnen die in Absatz 3 in Verbindung mit Ziffer 1 Absatz 1 von Artikel 322bis VE-StGB geregelte Strafbarkeit ab.
2.31 Absatz 3 von Artikel 27 VE-StGB
Der hauptsächlichste Einwand betrifft die Gleichstellung der Suchmaschinen-Betreiber mit den Hosting-Providern39. Gegen eine solche Gleichstellung werden namentlich folgende Gründe vorgebracht: Die Unmöglichkeit für Suchmaschinen-Betreiber, den Inhalt fremder Informationen einer Beurteilung zu unterziehen, da deren Verlinkung automatisiert erfolge40 das Risiko, dass Suchmaschinen-Betreiber deshalb in Länder abwandern41 würden, die eine solche Regelung nicht kennen, und schliesslich die Tatsache, dass das Mittel der Suchmaschinen aus der elektronischen Kommunikation nicht mehr wegzudenken sei42.
Der Kanton ZH weist in seiner Stellungnahme darauf hin, dass unsere Nachbarstaaten Österreich und Liechtenstein, in Anlehnung an die E-Commerce-Richtlinie der Europäischen Gemeinschaft (EG)43, Suchmaschinen-Betreiber von einer strafrechtlichen Verantwortlichkeit ausnehmen. ifpi schlägt vor, sich diesbezüglich strikte an diese Richtlinie zu halten. Der Kanton TI hält dafür, dass die Strafbarkeit der Suchmaschinen-Betreiber auf Grund ihrer spezifischen Funktion nicht gerechtfertigt sei.
Nebst diesem Einwand werden zum Absatz 3 auch einige Verbesserungsvorschläge gemacht. So beantragt z.B. Swisscom, die Strafbarkeitsregelung an eine Veröffentlichung oder Öffentlichkeit der Inhalte anzuknüpfen oder eBay, dass in der Botschaft
32 Da Absatz 3 von Art. 27 VE-StGB auf die Ziff. 1 von Art. 322bis VE-StGB verweist, werden diese beiden Bestimmungen auf Grund ihres engen Zusammenhanges gemeinsam behandelt.
33 ZH, BE, LU, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, SO, BS, BL, SH, AR, SG, GR, TG, TI, VS, NE, GE.
34 SP, CVP, LPS, EVP, CSP.
35 allianceF, AudioVision, Cp, KSBS, EKKJ, KKPKS, SKGB, eBay, FER, FSA, SIG, GARP, ifpi, impressum, kf, Limita, VSP, Pro Juventute, ricardo.ch, SKG, SRG, SUISA, SwissBanking, SWISSFILM, SWITCH, UNIGE, UNIL, VIW, Werft22, Zetel.
36 FR, AI, AG, JU.
37 SVP.
38 acin, asut, cablecom, COLT, COMAMAL, Comintel, economiesuisse, HSW, ICT, KD, DJS, MCI, Orange, PLP, SICTA, simsa, SIUG, sunrise, Swisscable, Swisscom, sgv, VSEI. Was KD betrifft, hat er auf der Grundlage des VE einen neuen Entwurf erarbeitet. Dieser ist Teil der an der Universität Zürich bei Prof. Christian Schwarzenegger eingereichten Dissertation zum Thema "Cybersex".
39 SO, AR, CSP, asut, cablecom, COLT, economiesuisse, MCI, sunrise, Swisscable, Swisscom, sgv, VSEI.
40 asut, COLT, economiesuisse, MCI, sunrise, Swisscable, Swisscom, sgv, VSEI.
41 SO, AR, AG, JU, asut, cablecom, COLT, economiesuisse, MCI, sunrise, Swisscable, Swisscom, sgv, VSEI.
42 asut, cablecom, MCI, Swisscom.
43 Vgl. Fn 30.