Rapporto sui risultati

Consultazione 2004/124: Rapporto e avamprogetti relativi alla modifica del CP e del CPM concernente la responsabilità penale dei provider e le competenze della Confederazione per il perseguimento penale di reati commessi mediante reti di comunicazione elettronica · 32 pagine

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il profilo della colpa. SVP, COLT, sgv e VSEI rilevano la mancanza di chiarezza in merito al concorso con altre fattispecie penali.

2.33 Articolo 322bis numero 1 comma 2 AP-CP

2.331 Segnalazioni di terzi

Per molti interpellati, il compito di ricevere segnalazioni in merito a informazioni penalmente rilevanti spetta chiaramente allo Stato e non va delegato a privati72. Per MCI, sgv e VSEI, non esiste alcun motivo evidente per fare capo agli hosting provider come mediatori tra le autorità di perseguimento penale e i privati. Swisscom è dell’opinione che il terzo debba rivolgere la sua segnalazione direttamente alle autorità di perseguimento penale, che sono appositamente formate e dispongono anche della competenza specifica per distinguere tra contenuti legali e illegali.

Con una proposta in tal senso73, i Cantoni BE e BS nonché KKPKS e EKKJ chiedono che anche le segnalazioni di possibili reati scoperte dall’hosting provider stesso debbano essere trasmesse alle autorità di perseguimento penale. Dato che l’omissione della trasmissione costituisce un reato a sé, il Cantone BS si chiede se basti un sospetto sufficiente che potrebbe trattarsi di qualcosa di punibile. UNIGE ritiene necessario definire il concetto di «terzi». Secondo acin, diventerà difficile provare che l’hosting provider abbia effettivamente ricevuto la segnalazione.

Il Cantone SH si chiede se non occorra istituire un ufficio di comunicazione centrale, dato che i provider non dispongono sempre di indirizzi e-mail facilmente accessibili. Le comunicazioni ai provider verrebbero dunque effettuate da tale ufficio di comunicazione centrale, che potrebbe così controllare se il provider reagisce alla comunicazione pervenuta.

Per ricardo.ch, il terzo che procede a una segnalazione sarà quasi sempre il presunto danneggiato. Questa persona ha quindi rinunciato consapevolmente a fare intervenire le autorità di perseguimento penale. Non si vede dunque il motivo per cui, in una tale situazione, l’hosting provider debba rivolgersi automaticamente alle autorità di perseguimento penale. Colui che ha proceduto alla segnalazione potrebbe trovarsi nei guai se le accuse mosse dovessero rilevarsi infondate, poiché potrebbe trovarsi confrontato con l’accusa di offesa all’onore.

2.332 Obbligo di trasmissione

Svariati partecipanti sono convinti che con il proposto obbligo di trasmissione le autorità di perseguimento penale sarebbero sommerse di segnalazioni, dato che l’hosting provider accorto trasmetterebbe tutte le segnalazioni ricevute74. Il Cantone ZG aggiunge che – con la scusa di non sapere se il contenuto sia punibile o no – si ricorrerebbe molto più spesso al mezzo della trasmissione o della denuncia per dimostrare di aver seguito alla lettera la legge. Per evitare tale fenomeno, il Cantone UR propone di qualificare le segnalazioni (p. es. soltanto segnalazioni concrete). Secondo O-

72 GR, SVP, asut, cablecom, COLT, eBay, KD, DJS, MCI, Orange, PLP, SIUG, SRG, sunrise, Swisscable, SwissBanking, Swisscom, SICTA, simsa, sgv, UNIGE, VSEI.

73 Nel capoverso 2 occorre stralciare la parte di periodo «… di terzi a lui indirizzate e pervenute…».

74 AG, JU, SG, ZG, eBay, PLP, ricardo.ch, Swisscom, UNIGE.