Rapporto sui risultati
Consultazione 2004/124: Rapporto e avamprogetti relativi alla modifica del CP e del CPM concernente la responsabilità penale dei provider e le competenze della Confederazione per il perseguimento penale di reati commessi mediante reti di comunicazione elettronica · 32 pagine
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2.4 Capoverso 4: impunità dei fornitori d’accesso e della memorizzazione temporanea
Il Cantone ZH chiede di menzionare esplicitamente nel capoverso 4 l’impunità dei network provider76 e dei cosiddetti telehousing provider77. Il Cantone BS è convinto dell’impunità del fornitore d’accesso che mette a disposizione soltanto linee e che in tal modo trasmette un’enorme quantità di dati senza essere in grado di controllarli. Il Cantone GE, SUISA e Pro Juventute non reputano giustificata la completa impunità dei fornitori d’accesso. Se possibile dal punto di vista tecnico, anch’essi dovrebbero essere tenuti a bloccare l’accesso. Nella sua presa di posizione, il Cantone JU rileva che sia l’impunità assoluta del fornitore d’accesso sia l’immunità relativa dell’hosting provider sono uniche nel CP.
acin chiede di disciplinare nella nuova legge un certo numero di obblighi dei provider, tra cui, ad esempio, il fatto che il fornitore d’accesso conosce i suoi clienti e deve quindi conservare i dati in modo da poterli fornire in ogni momento alle autorità di perseguimento penale. È sconcertante escludere da qualsiasi punibilità i fornitori d’accesso, i quali sono gli unici che potrebbero bloccare un accesso alla rete. CO-MAMAL e Comintel chiedono che i fornitori d’accesso siano tenuti a bloccare una pagina su ordine del giudice. Per UNIGE non esiste alcun motivo tecnico che giustificherebbe l’immunità assoluta dei fornitori d’accesso. Con le rispettive proposte di formulazione, ifpi78 e MCI79 definiscono le funzioni del fornitore d’accesso riallacciandosi alla Direttiva sul commercio elettronico80.
Per Audiovision, il caching81 non andrebbe escluso dalla responsabilità penale se il service provider configura intenzionalmente le sue installazioni per il caching di dati all’interno di un determinato sistema di scambio di dati, che sa essere utilizzati in misura notevole per scopi illegali.
Orange, cablecom und sunrise chiedono di stralciare il concetto di «temporanea», dato che – a seconda della frequenza di interrogazione da parte degli utenti - si tratta di memorizzazioni provvisorie della durata di giorni o settimane, che non possono più essere considerate temporanee. Swisscable ritiene corretta l’equiparazione della memorizzazione automatica e temporanea di contenuti di terzi con il processo di for-
76 Cfr. nota a piè di pagina 27.
77 Cfr. nota a piè di pagina 27.
78 Art. 27 cpv. 4 AP-CP: «Non è punibile chi fornisce unicamente accesso a una rete di comunicazione elettronica, se non favorisce la trasmissione, non sceglie il destinatario delle informazioni trasmesse e non sceglie né modifica le informazioni trasmesse. Una memorizzazione temporanea di informazioni di terzi, generata automaticamente in seguito all’interrogazione di un utente, è considerata fornitura di accesso se avviene unicamente in funzione della trasmissione nella rete di comunicazione e l’informazione non è memorizzata per un periodo superiore a quello solitamente necessario alla trasmissione». Al fine di creare un nuovo sottogruppo per il proxy-caching, occorre introdurre il nuovo capoverso 5 seguente: «Chi trasmette in una rete di comunicazione elettronica informazioni inserite da un utente è punibile, alle condizioni di cui all’art. 322bis n.1, per memorizzazioni temporanee, generate automaticamente e limitate nel tempo, che mirano unicamente a rendere più efficiente la trasmissione dell’informazione ad altri utenti che lo richiedono».
79 Art. 27 cpv. 4 AP-CP: «Non è punibile chi fornisce unicamente accesso a o il trasporto di informazioni di terzi in una rete di comunicazione elettronica. Una memorizzazione temporanea di informazioni di terzi, generata automaticamente in seguito all’interrogazione di un utente, è considerata processo di trasporto».
80 Cfr. nota a piè di pagina 30.
81 Caching inteso come memorizzazione temporanea automatica di breve durata di informazioni di terzi.