Rapporto sui risultati
Consultazione 2005/105: Revisione parziale della legge federale sugli ostacoli tecnici al commercio (LOTC) · 30 pagine
Fedlex · Rapporto sui risultati · Pagina 20Fedlex · Rapporto sui risultati
TG e VKCS reputano che tale ordinanza, fondata su una delega di competenze al Consiglio federale, sarebbe di importanza essenziale; le conseguenze di un'apertura unilaterale del mercato per le autorità esecutive dipenderebbero in misura notevole dalla configurazione di questa ordinanza. Denner e Migros concordano con l'articolo 16b capoverso 2 lettera a; in particolare, approvano il fatto che le deroghe debbano corrispondere, di fatto, alle esigenze poste dall'articolo 4 capoversi 3 e 4 e che tali deroghe possano essere previste da leggi federali o da ordinanze del Consiglio federale. Sarebbe tuttavia necessario chiarire che le ordinanze del Consiglio federale non dovrebbero essere compatibili con una qualsiasi legge, bensì con l'articolo 4 capoversi 3 e 4, e che ciò dovrebbe poter essere verificato dall'autorità giudiziaria.
L'Unione grigionese delle arti e mestieri e SIHK condividono invece l'opinione secondo cui le deroghe all'apertura unilaterale del mercato dovrebbero necessariamente poggiare su una legge federale o un decreto federale di obbligatorietà generale, e non soltanto su un'ordinanza del Consiglio federale.
SGCI e SKV chiedono che la disposizione di cui alla lettera a sia integrata con il termine "espressamente" (... prevedano espressamente una deroga...)12/13.
Lettera b
Interpharma condivide il fatto che per ragioni legate alla protezione della salute e dell'ambiente, il principio "Cassis de Dijon" non dovrebbe essere applicabile ai prodotti soggetti ad omologazione. L'ufficio dell'ambiente di SH chiede che i prodotti chimici immessi in commercio secondo l'articolo 16b, per i quali è stata presentata la documentazione necessaria, siano registrati in un elenco dell'organo di registrazione dei prodotti chimici accessibile al pubblico; allo scopo di evitare doppioni, l'informazione degli organi esecutivi sulle decisioni già prese riguardo alla regolarità dell'immissione in commercio di determinati prodotti, rivestirebbe un ruolo importante.
AGVS, Denner, Migros, VSEI, Comco chiedono la semplice cancellazione della disposizioni di cui alla lettera b. Fatte salve le misure da applicare in singoli casi, i prodotti che sono stati omologati nella CE dovrebbero essere ammessi anche in Svizzera senza sottostare obbligatoriamente alla normativa concernente le deroghe; anche nel caso di prodotti soggetti ad omologazione, il principio "Cassis de Dijon" dovrebbe essere applicabile e le deroghe dovrebbero essere stabilite secondo l'articolo 16b capoverso 2 lettera a.
SGCI e SKV chiedono che l'attuale lettera b venga suddivisa in una lettera b (prodotti soggetti ad omologazione) e in una nuova lettera c (prodotti soggetti a registrazione secondo la normativa in materia di prodotti chimici); in caso contrario, si potrebbe erroneamente concludere che il riferimento riguardi soltanto i prodotti soggetti ad omologazione secondo la legislazione sui prodotti chimici.
SVGW chiede che la lettera b venga completata nel modo seguente: "prodotti soggetti ad omologazione e sostanze soggette a registrazione secondo la legislazione in materia di prodotti chimici, nonché prodotti ai sensi della LSIT". Stando alle motivazioni della richiesta, senza questa aggiunta l'attuazione della sorveglianza del mercato risulterebbe sproporzionatamente onerosa.
12 A sostegno della richiesta vi sarebbe il fatto che la formulazione proposta implicherebbe l'esplicita indicazione di tutte le deroghe all'articolo 16b capoverso 1 (vale a dire tutte le deroghe di cui al capoverso 2) nelle leggi settoriali corrispondenti. Invece, dalla formulazione dell'articolo 16b capoverso 2 lettera a si potrebbe dedurre che soltanto queste necessitino di un'esplicita base legale; per l'articolo 16b capoverso 2 lettera b il criterio dell'obbligo di omologazione o di notifica dovrebbe invece essere sufficiente; la richiesta di un'esplicita base legale dovrebbe perciò riguardare soltanto la lettera a.
13 Si vedano anche i commenti all'articolo 2 capoverso 2.