Rapporto esplicativo

loro, situati a una distanza massima di 30 metri l’uno dall’altro, secondo i criteri di delimitazione delle zone di casali in virtù dell’articolo 33 OPT.

Titolo secondo: Disposizioni comuni per tutti i tipi di voli

Capitolo 1: Ammissibilità

Articolo 3: Principio

In linea di principio gli atterraggi esterni sono ammessi. In determinati casi l’OAEs prevede tuttavia restrizioni e l’obbligo di autorizzazione.

Articolo 4: Diritto privato

Per effettuare un atterraggio esterno non è necessario il consenso del proprietario del fondo, tuttavia sono fatte salve tutte le disposizioni del diritto privato. In relazione ad un atterraggio esterno sono applicabili i rimedi giuridici del possessore del fondo, previste in caso di turbative del possesso (art. 928 CC). Vi è anche la possibilità di ottenere un divieto da parte del giudice (art. 258 CPC). Tuttavia, nella pratica, un atterraggio esterno viene effettuato prima ancora che un pilota venga a conoscenza del divieto. Pertanto, in futuro, egli eviterà il terreno. La disposizione analoga contenuta nell’OSIA non ha posto finora problemi a livello pratico.

Articolo 5: Divieto di atterraggi esterni sul luogo dell’infortunio

Per facilitare la libertà di movimento dei soccorritori e per garantire la sicurezza dello spazio aereo, l’articolo permette di tenere dal luogo dell’infortunio lontano curiosi e operatori dei media. Esso non si applica tuttavia ai voli di soccorso di cui all’articolo 38.

Articolo 6: Rimedi giuridici dell’Ufficio federale dell’aviazione civile (UFAC)

A differenza dell’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM), in virtù della LPN, e dell’Ufficio federale della pianificazione del territorio (ARE), in virtù della LPT, l’UFAC non ha la competenza di adottare i rimedi giuridici secondo il diritto federale o cantonale. L’OAEs conferisce

all’UFAC questa competenza, che crea la possibilità di ricorrere contro decisioni controverse delle autorità cantonali. Questa competenza riguarda esclusivamente le disposizioni

dell’OAEs e si fonda sulla legge sul Tribunale federale (LTF; RS 173.110) menzionata nell’ingresso.

Capitolo 2: Autorizzazioni

Articolo 7 Obbligo di autorizzazione per determinate categorie di aeromobili

Sono soggetti all’obbligo di autorizzazione gli atterraggi esterni di aeroplani, eliplani, dirigibili e aeromobili immatricolati all’estero, a meno che non siano impiegati da un’impresa con sede o stabile organizzazione in Svizzera.

Lettere a, b e c:

In virtù dell’articolo 8 capoverso 1 LNA, gli aeromobili possono prendere il volo o atterrare soltanto su aerodromi, con riserva di alcune eccezioni. Questo principio non viene alterato dalla nuova ordinanza, che disciplina le eccezioni all’articolo 8 capoverso 1. La maggior parte di esse riguarda gli elicotteri, che si prestano agli atterraggi esterni e spesso si rendono necessari ai fini di un determinato intervento. Viste le loro caratteristiche di volo, gli aerplani a motore, gli eliplani e i dirigibili hanno esigenze più elevate in relazione alle condizioni delle aree d’atterraggio esterne. Va aggiunto che un aumento degli atterraggi esterni non è auspi-