Rapporto esplicativo

femmine) di età inferiore a 10 anni. Detta soluzione può certo sembrare iniqua per i maschi che iniziano il processo della pubertà dopo aver compiuto 10 anni, ma tale problema è insito nella determinazione di una media che, sistematicamente, avvantaggerà certuni e svantaggerà altri. In questo contesto occorre dunque accettare questa esigua disparità e dar la precedenza alla certezza giuridica⁶².

La pertinenza di tale risultato è corroborata dal fatto che, nell’ambito della DPMin, il Legislatore ha deciso di fissare la maggiore età penale a 10 anni. Orbene, la scelta di tale età era in parte legata a riflessioni sul passaggio dall’infanzia all’adolescenza, contraddistinto dall’inizio della pubertà; infatti in concomitanza con l’avvio di tale processo è stato possibile constatare un importante aumento della propensione a delinquere. Nel presente contesto meritano di essere rammentate le affermazioni di Hans Schultz che, anche se risalenti a diverso tempo fa conservano tutta la loro attualità⁶³: «Dopo una breve tregua contraddistinta da uno sviluppo sereno delle attitudini fisiche e psichiche, la prepubertà, che dura approssimativamente fino all’età di 11 anni, sfocia in un periodo dello sviluppo globale caratterizzato da due eventi molto importanti: da un canto la rottura progressiva con il potere parentale attraverso la presa di coscienza di un’esistenza propria e, dall’altro, lo sbocciare della sessualità» (traduzione non ufficiale). Infine va sottolineato che i promotori dell’iniziativa hanno a più riprese dichiarato nei media che si trattava anzitutto di tutelare i bambini più piccoli poiché, secondo loro, gli adolescenti hanno maggiore coscienza dei limiti la cui violazione comporta il diritto di chiedere la riparazione del danno⁶⁴, il che conferma la pertinenza della soluzione proposta. Fissare dunque nell’avamprogetto un’età di 10 anni non è soltanto conforme all’articolo 123b Cost., bensì anche logico dal punto di vista sistematico.

L’avamprogetto considera quindi che un fanciullo impubere è un bambino minore di 10 anni.

4.3. Specificare il concetto di «reato sessuale o di pornografia commesso su fanciulli»

È imperativo che tutte le autorità di perseguimento penale come pure la vittima e l’autore siano in grado di individuare in modo preciso i reati imprescrittibili. Come rilevato in precedenza, affidare all’autorità di perseguimento penale e giudiziaria la soluzione della questione comporterebbe un’incertezza giuridica difficilmente accettabile in diritto penale. Spetta dunque al legislatore federale risolvere tale problema. Come esposto al numero 4.2. anche in questo caso si darà la medesima rilevanza a ciascuna delle tre versioni ufficiali.