Rapporto esplicativo

Indice

1. SITUAZIONE INIZIALE....................................................................................................4

1.1. Iniziativa popolare «Per l’imprescrittibilità dei reati di pornografia infantile».................4 1.2. Il controprogetto indiretto: breve istoriato .....................................................................4 1.3. Mandato successivo alla votazione popolare ...............................................................5

2. SITUAZIONE GIURIDICA ................................................................................................5

2.1. La prescrizione penale prima dell’approvazione del’’articolo 123b Cost. .....................5 2.2. Altri oggetti riguardanti la prescrizione penale..............................................................7 2.3. Diritto comparato ..........................................................................................................8

3. ATTUAZIONE DELL’INIZIATIVA ..................................................................................11

3.1. Applicabilità diretta dell’art. 123b Cost........................................................................11 3.2. Necessità di elaborare una legislazione d’attuazione.................................................11 3.3. Condizioni da rispettare al momento dell’attuazione ..................................................11 3.3.1. Rispetto della volontà del costituente .................................................................11 3.3.2. Rispetto della Costituzione e del diritto internazionale .......................................12 3.3.3. Rispetto della coesione e dell’ordinamento giuridico svizzero............................13

4. INTERPRETAZIONE DELL’ART. 123B COST. E PRESENTAZIONE DELL’AVAMPROGETTO ..............................................................................................14

4.1. Collocazione nella sistematica del Codice penale......................................................14 4.2. Specificare il concetto di «fanciulli impuberi» .............................................................14 4.3. Specificare il concetto di «reato sessuale o di pornografia commesso su fanciulli» ..16 4.4. Cerchia degli autori assoggettati all’imprescrittibilità ..................................................20 4.5. L’imprescrittibilità dell’azione penale e della pena......................................................21 4.6. La disposizione transitoria (effetto retroattivo)............................................................21 4.7. Perseguimento su querela di parte dopo che la vittima ha raggiunto la maggiore età ....................................................................................................................................22 4.8. Possibilità di attenuare la pena...................................................................................23 4.9. Modifica eventuale di altre leggi .................................................................................24 4.9.1. Codice delle obbligazioni ....................................................................................24 4.9.2. Legge federale concernente l’aiuto alle vittime di reati.......................................24 4.10. Sintesi della situazione .......................................................................................25

5. MODIFICA DEL CODICE PENALE MILITARE .............................................................27

6. ASPETTI GIURIDICI ......................................................................................................27

6.1. Compatibilità con il diritto internazionale ....................................................................27 6.2. Constituzionalità .........................................................................................................27

7. RIPERCUSSIONI FINANZIARIE ...................................................................................28

7.1. Per la Confederazione ................................................................................................28 7.2. Per i Cantoni ...............................................................................................................28