Rapporto esplicativo

1.2 Rapporto della CdG-N: raccomandazioni e valutazione

Sulla base del rapporto del CPA, nel proprio rapporto la CdG-N avanza le raccomandazioni seguenti (racc. 1–5):

1.2.1 Ruolo e competenze della Cancelleria federale (racc. 1)

«La CdG-N invita il Consiglio federale a provvedere affinché il ruolo, i compiti e le competenze della Cancelleria federale in materia di coordinamento delle procedure di consultazione e delle indagini conoscitive – anche di quelle previste da leggi diverse dalla LCo – siano chiaramente definiti. A tal fine, il Consiglio federale elabora una proposta tesa ad estendere le competenze e gli strumenti a disposizione della Cancelleria federale in questo ambito e si adopera affinché quest’ultima disponga delle risorse necessarie per l’adempimento del suo mandato.»

1.2.2 Trasparenza nella comunicazione dei risultati (racc. 2)

«La CdG-N raccomanda al Consiglio federale di esaminare come sia possibile trasmettere in modo più trasparente i risultati delle procedure di consultazione e delle indagini conoscitive. Il Consiglio federale deve inoltre adoperarsi affinché i destinatari delle indagini conoscitive siano informati attivamente e in tempi ragionevoli dei risultati della procedura.»

1.2.3 Abrogazione della procedura in forma di conferenza (racc. 3)

«La CdG-N invita il Consiglio federale a proporre al Parlamento l’abrogazione della procedura in forma di conferenza sia per le indagini conoscitive che per le procedure di consultazione.»

1.2.4 Introduzione dell’obbligo di motivare la riduzione del termine per l’inoltro dei pare-

ri (racc. 4)

«La CdG-N invita il Consiglio federale ad elaborare all’attenzione del Parlamento un disegno di modifica della LCo, affinché l’autorità che indice la procedura e abbrevia il termine di consultazione per ragioni d’urgenza, sia tenuta a motivare la propria decisione.»

1.2.5 Funzionalità della distinzione tra procedura di consultazione e indagine conosciti-

va (racc. 5)

«La CdG-N invita il Consiglio federale a valutare se sia opportuno continuare a prevedere due diverse procedure oppure se non sia preferibile abrogare la distinzione tra procedura di consultazione e indagine conoscitiva.»

- Variante: Abrogazione della distinzione: Modifica delle condizioni giuridiche quadro e intro-

duzione dell’obbligo per l’autorità di motivare la propria decisione (racc. 5a)

«Ove il Consiglio federale decida di abrogare la distinzione tra procedura di consultazione e indagine conoscitiva, la CdG-N lo invita a sottoporre al Parlamento la corrispondente modifica di legge. Innanzitutto, occorrerà definire chiaramente a chi spetta la competenza di indire la procedura. Inoltre, il Consiglio federale dovrà vagliare l’ipotesi di introdurre l’obbligo a carico dell’autorità che indice la procedura di motivare la propria decisione alla luce degli obiettivi di cui all’articolo 2 LCo.»