Rapporto esplicativo

Il Consiglio federale ha proposto che venisse accolto il postulato 12.3016 della CTT-N presentato nel 2012, nel quale si invita il Consiglio federale a confrontare a livello concettuale le varianti «Risanamento della galleria autostradale del San Gottardo senza realizzazione di una seconda canna» e «Risanamento della galleria autostradale del San Gottardo con la realizzazione di una seconda canna senza aumento delle capacità» ai fini del processo decisionale.

Risulta ancora pendente anche l’intervento 12.3388 (interpellanza Regazzi del 3 maggio 2012. Sicurezza nelle gallerie. Caso del Gottardo).

2 Commento ai singoli articoli

Ingresso

L’ingresso rimanda ancora alla Costituzione federale del 29 maggio 1874 (vCost.). La presente revisione parziale sarà l’occasione per adeguare l’ingresso della LTS alla Costituzione del 18 aprile 1999 relativamente alla disposizione costituzionale da richiamare quale fondamento giuridico. La base costituzionale per l’emanazione della LTS è rappresentata dall’articolo 84 Cost. (ex art. 36^sexiesvCost.).

Art. 1

Adeguamento delle disposizioni costituzionali determinanti alla Costituzione del 18 aprile 1999. L’articolo 36^sexiescapoverso 3 vCost. corrisponde al nuovo articolo 84 capoverso 3 Cost.

Art. 3a Galleria autostradale del San Gottardo (nuovo)

Cpv. 1

Il capoverso 1 stabilisce che nella galleria autostradale del San Gottardo potrà essere realizzata una seconda canna. Questa disposizione si riferisce direttamente al divieto di ampliamento di capacità delle strade di transito di cui all’articolo 84 capoverso 2 Cost.

Cpv. 2

Con la formulazione di questo capoverso si garantisce che il divieto di ampliamento delle capacità sulle strade di transito alpine, iscritto nella Costituzione e concretizzato nell’articolo 3 LTS, venga rispettato. Terminato il risanamento, non potrà mai essere in esercizio più di una corsia per senso di marcia. Questo regime di traffico ha validità illimitata, anche in caso di code davanti ai portali della galleria, ad esempio durante i periodi di vacanza. Autorizzare l’apertura al traffico di ulteriori corsie di marcia sarebbe incostituzionale. Per motivi di sicurezza, oltre alla corsia di marcia vi sarà una corsia di emergenza, che in caso di incidente potrà essere utilizzata come corsia di marcia per i mezzi di soccorso, senza pertanto comportare