Rapporto sui risultati

Rapporto del 16 ottobre 2014 sui risultati della consultazione relativa alla modifica del diritto di locazione nel Codice delle obbligazioni (CO)

PBD: A prescindere da qualche singolo Cantone, la Svizzera è colpita da una penuria d’alloggi dovuta all’immigrazione, all’incremento della superfice abitativa pro capite e, di conseguenza, all’aumento della domanda. Vista la loro posizione sul mercato, i conduttori devono sempre più spesso piegarsi a un aumento di pigione. Vengono pertanto sostenute le iniziative tese a mantenere alloggi a prezzi moderati. Sono però necessarie ulteriori misure come ad esempio la densificazione dei fabbricati e la maggiore promozione di costruzioni da parte di cooperative.

PEV: Le modifiche proposte vengono accolte, in quanto contribuiscono a migliorare la protezione dei conduttori dagli abusi. Sarebbe auspicabile introdurre al più presto disposizioni analoghe anche per i locali commerciali, ma con una procedura legislativa separata.

PLR: Le modifiche proposte costituiscono nuove prescrizioni obbligatorie. Tali prescrizioni sono del tutto inutili e non fanno che peggiorare la situazione sul mercato degli alloggi.

UDC: Gli adeguamenti proposti dal Consiglio federale portano a uno spostamento unilaterale e non proporzionale degli interessi a scapito dei locatori e rappresentano inoltre un’interferenza nel diritto di proprietà.

4.3 Associazioni mantello

USS: Dal 2008 in avanti il basso livello dei tassi non ha portato a una riduzione delle pigioni, che sono invece aumentate in tutta la Svizzera. Le pigioni proposte sul mercato e nuovi contratti d’affitto hanno fatto registrare notevoli sbalzi di prezzo. Sul mercato immobiliare svizzero l’offerta è assai limitata per le persone a basso reddito. Negli ultimi anni la quota media delle spese per energia e affitto rispetto al costo generale della vita è aumentata fino al 25 per cento e oltre (per i redditi bassi). Negli ultimi 15 anni la quota di mercato delle abitazioni di utilità pubblica è scesa.

Travail.Suisse: Secondo l’indagine sul budget delle economie domestiche del 2011, effettuata dall’Ufficio federale di statistica, fino a un terzo del reddito complessivo di certi nuclei domestici svizzeri viene utilizzato a copertura delle spese d’alloggio (categoria di reddito più bassa, persone singole d’età fino ai 65 anni). Negli ultimi anni l’aumento della domanda di alloggi locativi ha spinto i prezzi al rialzo. Contenere i costi d’affitto può contribuire a favorire il consenso della popolazione nei confronti della libera circolazione delle persone.

usam: Benché non sia previsto che i locali commerciali siano assoggettati all’obbligo di utilizzo del modulo, il progetto di legge dà più peso agli interessi dei conduttori. Questo dato di fatto non è compensato dalle previste modifiche amministrative a beneficio del locatori.

4.4 Organizzazioni dei conduttori

SMV, ASI, SMV/D, ASLOCA Romande: Dal 2008 in poi i tassi ipotecari sono calati di continuo fino a toccare i minimi storici. Per i proprietari di immobili il costo del capitale si è quasi dimezzato in questo periodo. Le pigioni, invece, salgono di anno in anno. Nel periodo in questione gli aumenti delle pigioni hanno superato l’evoluzione dei salari reali. Dal 2009 il tasso di riferimento è stato ridotto ben sei volte, il che avrebbe dovuto portare a una riduzione delle pigioni pari a oltre il 15 per cento. A livello nazionale i conduttori spendono sempre di più per coprire i loro costi d’affitto. L’apprezzamento delle pigioni è dovuto soprattutto agli aumenti imposti dopo un cambio di conduttori.

SMV, ASI, SMV/D, ASLOCA Romande: Nel budget di un’economia domestica la maggiore voce di spesa è costituita dai costi d’affitto. Nel paniere dei beni e servizi dell’indice nazionale dei prezzi al consumo le spese per l’alloggio e l’energia arrivano in media al 25 per cento e per i redditi bassi è addirittura superiore.