Rapporto sui risultati

le piccole imprese e l’adeguamento al diritto UE. Di parere simile anche l’Unione svizzera delle arti e mestieri e Fenaco.

4 Ordinanza sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso (ODerr)

Numerose parti consultate mettono in discussione l’utilità nella vendita sfusa di una dichiarazione scritta degli allergeni. Portavoce di molte di esse è il Cantone di Berna: "Bei der vorgesehenen Pflicht für offen angebotene Lebensmittel zur obligatorischen Angabe von Lebensmitteln und Zutaten mit einem Allergiepotential ist mit unvollständigen Angaben zu rechnen, welche Allergiker in einer Scheinsicherheit wiegen. Somit ist an der bereits heute bestehenden und sich bewährten Auskunftspflicht der Mitarbeitenden auf Anfrage hin festzuhalten".

È stato criticato l’obbligo di caratterizzazione del valore nutritivo, indicando che rinunciandovi non si creerebbero ostacoli al commercio né si pregiudicherebbe la sicurezza alimentare, mentre al contrario la disposizione comporterebbe un onere amministrativo non necessario e un immenso onere non gestibile per microaziende, aziende artigianali e grandi aziende. BIO Suisse ritiene che: "Die vorgesehene, obligatorische Einführung der Nährwertdeklaration kann nur mit hohen Kosten realisiert werden. Insbesondere für KMU stimmt das Kosten-/Nutzenverhältnis nicht", mentre Swisscofel chiede se vi sia un bisogno per i consumatori di conoscere i valori nutritivi dell’insalata già tagliata.

Un altro argomento spesso dibattuto è l’indicazione della provenienza. Molti pareri criticano il superamento della prassi attuale da parte Consiglio federale, il quale estende l’indicazione della provenienza alle "Lebensmittel, die ein Lebensmittel charakterisieren". "Nous sommes donc de l’avis que le Conseil fédéral n’est pas légitimé à réglementer dans ce domaine, étant donné que le Parlement s’y est clairement opposé." (Commissione extraparlamentare Forum PMI). "Cependant, contrairement à l’UE, l’obligation d’indiquer le pays de production sur toutes les denrées alimentaires demeure même s’il s’agit d’une disposition spécifique à la Suisse ce qui répond à une réelle attente des consommateurs

suisses" (Cantone di Vaud). La Federazione svizzera dei produttori di cereali desidererebbe ampliare l’obbligo di dichiarazione: "Der SGPV unterstützt die Bestimmungen in dieser Verordnung. Er ist jedoch klar der Meinung, dass im Offenangebot nicht nur die Herkunft des Fleischs, sondern auch das Produktionsland der Brot- und Backwaren schriftlich deklariert werden muss".

La critica alle prescrizioni in materia di dichiarazione riguarda anche altri ambiti. Secondo la Federazione delle cooperative Migros le avvertenze non dovrebbero essere richieste in tre lingue, ma "Warnhinweise müssen in der Amtssprache oder den Amtssprachen des Ortes abgefasst werden, an dem der Gebrauchsgegenstand in den Verkehr gebracht wird". "Die Kennzeichnung ‘ohne gentechnisch veränderte Organismen gefüttert’ soll wie im umliegenden Ausland auch in der Schweiz möglich sein", richiede tra le altre cose Bell Schweiz AG.

Promarca solleva ad esempio una problematica piuttosto di fondo: "Ist es sinnvoll, eine Regelung an das EU-Recht anzugleichen, sollte dies auch konsequent durchgeführt werden. Bei der Abgrenzung von Kosmetikprodukten von Heilmitteln, Medizinprodukten und Biozidprodukten wurde dies nicht umgesetzt - hier ist der Vollzug nicht EU-konform". Vengono anche criticati i riferimenti al diritto UE presenti con regolarità nell’ordinanza, considerati difficoltosi per la lettura.

Un ulteriore argomento di discussione è stata la definizione di microazienda, caratterizzata da minori requisiti relativi al controllo autonomo. "Das Kriterium ‘9 Mitarbeitende’ ist für Kleinstbetriebe zu tief gegriffen. Heute hat jeder Kleinstbetrieb mehrere Aushilfen, womit das Quantum von 9 Personen in der Regel sehr rasch erreicht ist. Jedoch wären auch 900 Stellenprozente als Grenzgrösse zu tief angesetzt. Wir schlagen eine Erhöhung auf 20 Stellen (à 100%) oder 25 Personen vor" (Associazione svizzera di dettaglianti in alimentari VELEDES). Rispetto a questo il laboratorio cantonale di Basilea ritiene che: "Ein erleichtertes Selbstkontrollkonzept für Betriebe bis 9 Mitarbeitende würde ca. 75 % der Betriebe betreffen. Die Anzahl Mitarbeitenden muss basierend auf der Evaluation der BLK für ein erleichtertes Selbstkontrollkonzept angepasst werden".