Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/99: Decreto federale sulla seconda tappa d'apertura del mercato dell'energia elettrica · 31 pagine
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3 Ripercussioni
3.1 Ripercussioni per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni
La seconda tappa d'apertura del mercato non comporta alcuna ripercussione finanziaria o organizzativa diretta per la Confederazione.
Il settore di attività della ElCom non viene ampliato. Il previsto controllo delle tariffe del servizio universale (verifica dell'adeguatezza) non comporterà presumibilmente la creazione di alcun nuovo posto di lavoro visto che la ElCom esamina anche le tariffe del servizio universale conformemente al diritto vigente. Anche presso l'Ufficio federale dell'energia non è previsto aumento dell'organico.
Le ripercussioni per i Cantoni e i Comuni si riferiscono al fatto che il futuro valore di rendimento delle loro imprese interessate dall'apertura del mercato potrebbe modificarsi. Il futuro valore di rendimento di queste imprese dipenderà da come si affermeranno sul mercato.
3.2 Ripercussioni economiche
3.2.1 Panoramica dei principali risultati
Un modello macroeconomico semplificato ha permesso di individuare21 le modifiche a livello di parametri economici che interverranno a seguito delle variazioni previste dei prezzi dell'energia elettrica. Simili cambiamenti dei prezzi dell'energia elettrica vanno messi in conto visto che i prezzi di mercato in seno all'UE incideranno in misura maggiore sulle tariffe svizzere in caso di ulteriore apertura del mercato. Di conseguenza, gli effetti macroeconomici connessi dipenderanno in misura rilevante dalla futura evoluzione dei prezzi, che non può essere determinata con esattezza in anticipo. Per tale motivo, sono state formulate ipotesi plausibili sotto forma di scenari dei prezzi. Ne derivano affermazioni «se/allora», ovvero dichiarazioni sugli effetti dei prezzi che interverranno in Svizzera con la piena apertura del mercato quando i prezzi si modificheranno in una certa misura. Inoltre, gli effetti attesi dell'apertura completa del mercato sono stati analizzati qualitativamente.
Di seguito sono elencati i principali risultati dei modelli quantitativi semplificati e della valutazione qualitativa:
L'apertura completa del mercato comporterà un ravvicinamento dei
prezzi dell'energia al livello dei prezzi europei (al riguardo si suppone una piena integrazione nel mercato interno dell'UE).
Da un punto di vista del benessere globale, l'economia svizzera avrà dei
modesti benefici. Il prodotto interno lordo aumenterà leggermente.
21 ECOPLAN, Strommarktliberalisierung – zweiter Marktöffnungsschritt, Analysen zu den Auswirkungen eines zweiten Marktöffnungsschrittes; documento di lavoro del 15 febbraio 2013 all'attenzione dell'Ufficio federale dell'energia, Berna.