Rapporto esplicativo

Consultazione 2014/99: Decreto federale sulla seconda tappa d'apertura del mercato dell'energia elettrica · 31 pagine

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 Degli aumenti dei prezzi dell'energia elettrica beneficeranno i produttori.

Invece, si prevedono perdite per le economie domestiche e la restante economia quando i prezzi aumentano. Sul piano macroeconomico, predominano gli effetti positivi per i produttori.

 Della diminuzione dei prezzi dell'energia elettrica, potranno beneficiare

le economie domestiche, gli altri piccoli consumatori finali come pure i grandi clienti che finora erano rimasti nel regime di servizio universale, mentre i produttori subiranno perdite. Anche in questo caso gli effetti economici globali sono positivi.

 Le differenze di prezzo tra le regioni della Svizzera si ridurranno con

l'inizio della concorrenza.

 Sul piano qualitativo, si prevedono effetti dinamici positivi nel settore

elettrico in quanto la concorrenza genererà nuove offerte specifiche per la clientela e la pressione dell'efficienza aumenterà in generale a livello degli acquisti. Contemporaneamente, l'attuazione della piena apertura del mercato farà insorgere presso le imprese elettriche determinati costi unici di adattamento.

 Per quanto riguarda i consumatori finali, le condizioni per il passaggio a

un modello di mercato sono attualmente convenienti (tasso di cambio franco/euro, prezzi di mercato tendenzialmente al ribasso).

3.2.2 Ripercussioni per la crescita, l'occupazione, il benessere e il commercio estero

Il passaggio dei piccoli clienti al libero mercato dipende essenzialmente dall'importo della tariffa adeguata del servizio universale. All'atto pratico, a ciò si aggiunge una certa inerzia dei consumatori finali a cambiare fornitore, circostanza che non è modellizabile in modo univoco. Che i clienti possano cambiare fornitore in modo semplice e a prezzi contenuti e che i nuovi fornitori abbiano un accesso non discriminatorio alla rete sono condizioni importanti affinché la concorrenza possa funzionare correttamente.

Per valutare, a livello economico, l'impatto dell'aumento o della riduzione dei prezzi dovuti alla liberalizzazione, nel modello è stato definito che i prezzi dell'energia aumenteranno al massimo del 10 per cento (scenario 1) o diminuiranno al massimo del 10 per cento (scenario 2) quando si adegueranno a quelli dell'UE. Ciò implica che i prezzi al consumatore finale varieranno di circa +/- 5 per cento, presupponendo che i costi per i consumatori finali si ripartiscono per circa la metà tra l'acquisto dell'energia e le reti.

Tra i possibili effetti dei prezzi connessi con la piena apertura del mercato vi è in entrambi i casi l'aumento del prodotto interno lordo (PIL). Inoltre, vi sono anche ripercussioni lievemente positive per il benessere delle economie domestiche e dell'industria (in una considerazione globale).

Il consumo e l'occupazione restano praticamente invariati in caso di aumento dei prezzi. In caso di diminuzione dei prezzi, le esportazioni e le importazioni aumentano, anche per effetto di condizioni concorrenziali migliori per i beni svizzeri.