Rapporto esplicativo

I punti in comune si ricollegano al fatto che la Strategia energetica 2050 aumenterà l'importanza degli scambi di energia elettrica con l'UE. La seconda fase d'apertura del mercato ha effetti positivi sull'integrazione della Svizzera nel mercato interno europeo dell'elettricità. L'apertura del mercato tenderà a rafforzare gli scambi commerciali tra la Svizzera e l'UE e gli operatori del mercato potranno utilizzare meglio le differenze di prezzo. Per quanto concerne la sicurezza dell'approvvigionamento, in particolare la stabilità della rete, un più forte coinvolgimento della Svizzera nel mercato interno europeo ha in generale un effetto tendenzialmente positivo.

L'introduzione di un sistema di incentivazione dell'energia è previsto a partire dal 2021, nel quadro della seconda tappa della Strategia energetica 2050. Al riguardo, è fondamentale che, dal punto di vista economico, siano lanciati i «giusti» segnali e che si eviti così che le tasse di incentivazione sull'energia si basino su distorsioni dei prezzi. Un'apertura completa del mercato va in questa direzione.

4.2.2 Rapporto con la strategia in materia di infrastrutture

La strategia del Consiglio federale in materia di infrastrutture comprende,

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secondo il rapporto del Consiglio federale sulle reti infrastrutturali , obiettivi della sostenibilità economica, ambientale e sociale. A tal fine sono stati definiti cinque obiettivi: 1. Garanzia dell'efficienza dei progetti infrastrutturali nazionali, 2. Garanzia della protezione dell’uomo, dell’ambiente e delle infrastrutture, 3. Ottimizzazione delle condizioni quadro per i settori infrastrutturali, 4. Aumento della redditività delle reti infrastrutturali statali e 5. Garanzia del finanziamento a lungo termine delle reti infrastrutturali statali. Con la seconda tappa d'apertura del mercato si cerca di aumentare l'efficienza del settore, non da ultimo esponendolo in maniera maggiore alla concorrenza. I settori della produzione energetica e del commercio sono quelli più interessati, essendo coinvolti nella concorrenza più ampia. Le reti di distribuzione e la rete di trasmissione continuano ad essere dei monopoli regolati e non direttamente interessati dall'apertura del mercato.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità e legalità

Costituzionalità

Conformemente all'articolo 141 capoverso 1 lettera c della Costituzione federale del 18 aprile 1999²⁵ (Cost.), i decreti federali, per quanto previsto dalla Costituzione o dalla legge, possono essere sottoposti a referendum facoltativo. Il presente decreto federale si basa su una simile disposizione di legge, ovvero sull'articolo 34 capoverso 3 LAEl. In virtù dello stesso, gli