Rapporto esplicativo

approvvigionamento ai consumatori finali che non hanno la possibilità di scegliere il fornitore. I consumatori finali con accesso al mercato si avvalgono in misura crescente delle offerte del libero mercato. Inoltre, la concorrenza ha spinto le imprese di approvvigionamento elettrico già affermate a sviluppare offerte più adatte al mercato. L'apertura parziale del mercato ha inoltre contribuito a una migliore integrazione della Svizzera nel mercato interno europeo; i grandi consumatori finali possono in linea di principio scegliere fornitori di energia elettrica anche al di fuori della Svizzera e, al contrario, i fornitori svizzeri guardano con interesse alla clientela dell'area dell'UE.

Pertanto, durante la fase d'apertura parziale del mercato, la concorrenza si è sviluppata positivamente e le ripercussioni favorevoli della liberalizzazione, attese con l'emanazione della LAEl, si sono verificate. Le esperienze dei mercati esteri indicano, inoltre, che la concorrenza funziona anche quando il mercato dell'energia elettrica è completamente aperto, a condizione che sussistano condizioni quadro regolatorie adeguate quali principalmente la regolamentazione efficace della rete di trasporto e delle reti di distribuzione, l'accesso non discriminatorio alla rete, l'esistenza di mercati all'ingrosso, di fornitori indipendenti di prestazioni di servizio relative al sistema come pure di un regolatore indipendente.³

Anche i piccoli consumatori finali devono poter beneficiare dei vantaggi che il libero accesso al mercato offre ai grandi consumatori. L'apertura totale del mercato permette ai piccoli consumatori finali di scegliere offerte più economiche, circostanza che costituirà un vantaggio soprattutto per i consumatori che pagano tariffe dell'energia elettrica relativamente elevate. Inoltre, con offerte interessanti, i fornitori si creano ulteriori possibilità di vendita sul mercato. Le distorsioni di concorrenza sono eliminate poiché non soltanto i grandi consumatori, ma anche, in particolare, le piccole imprese possono scegliere il proprio fornitore di energia elettrica e approvvigionarsi a condizioni possibilmente più vantaggiose dopo aver comparato le offerte sul mercato.

Durante la seconda tappa d'apertura del mercato, i piccoli consumatori finali continuano ad avere la possibilità di approvvigionarsi dalle imprese presso cui si riforniscono attualmente a tariffe sottoposte a regolazione. Le imprese di approvvigionamento elettrico sono tenute ad approvvigionare come in passato, a prezzi adeguati, i piccoli consumatori allacciati alla loro rete che non optano per il cambiamento del fornitore. Inoltre, il passaggio dal servizio universale sottoposto a regolazione al libero mercato deve essere agevolato da condizioni quadro adeguate. Un ritorno al servizio universale è consentito e, in questo modo, viene promossa la disponibilità dei piccoli clienti finali a cambiare fornitore.