Rapporto sui risultati

Aktenzeichen: BAV-214-00002/00004/00012/00008/00004/00002/00005

4 Attuazione da parte dei Cantoni o di altri organi esecutivi

Secondo la legislazione sulla consultazione i pareri sulle questioni relative all'attuazione da parte dei Cantoni o di altri organi preposti all'esecuzione vanno presentati in un capitolo separato (art. 20 cpv. 2 dell’ordinanza del 17 agosto 2005¹ sulla procedura di consultazione, ordinanza sulla consultazione [OCo]). Poiché in base alla Costituzione federale del 18 aprile 1999² della Confederazione Svizzera (Cost.) nel settore ferroviario l’esecuzione compete alla Confederazione (art. 87 Cost.), che assume anche l'onere maggiore del finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria (art. 87a Cost.), l’attuazione della fase di ampliamento non riguarda in prima linea i Cantoni.

La proposta relativa al finanziamento da parte di terzi di alcuni progetti (realizzazione del passante di Lucerna e progettazione di quello di Basilea), contenuta nel progetto posto in consultazione, avrebbe però toccato direttamente i Cantoni, che sarebbero stati chiamati ad assumersi i relativi rischi, seppur potendo decidere autonomamente la data di attuazione. Per un eventuale, futuro rimborso dei costi d’investimento da parte della Confederazione si sarebbe dovuto tuttavia creare prima la necessaria base normativa. Il presupposto per il rimborso era che le misure finanziate dai Cantoni fossero state successivamente integrate in una fase di ampliamento. I Cantoni interessati dai due progetti respingono la forma di finanziamento proposta: secondo LU i costi e i rischi finanziari cui far fronte, a tempo indeterminato, non otterrebbero il consenso della maggioranza e la certezza della pianificazione ne risulterebbe compromessa, mentre per BS è semplicemente inaccettabile che terzi si facciano carico del rischio di un prefinanziamento. Per maggiori informazioni al riguardo si vedano le risposte alle domande 5 e 6.