Rapporto sui risultati

Procedura di consultazione concernente l’OSerFi, l’OIsFi e l’OOV – Rapporto sui risultati

ciation (TIA), UBS, Validitas Fachverband Schweizer Finanzdienstleister (Validitas), Verband bernischer Notare (VbN), Associazione delle Banche Estere in Svizzera (ABES),

Unione delle Banche Cantonali Svizzere (UBCS), Associazione Svizzera dei Gestori di Patrimoni (ASG), Verein zur Qualitätssicherung von Finanzdienstleistungen (VQF), Associazione di Banche Svizzere di Gestione Patrimoniale ed Istituzionale (ABG), Vereinigung Schweizerischer Privatbanken (VSPB), Vischer AG (Vischer), VZ VermögensZentrum AG (VZ).

I Cantoni Appenzello Esterno, Glarona e Obvaldo, così come l’Unione delle città svizzere e l’Associazione svizzera dei magistrati (ASM) hanno espressamente rinunciato a formulare un parere.

A seguire sono indicate le principali osservazioni. Per i dettagli si rinvia ai singoli pareri presentati.

3 Risultati principali della procedura di consultazione

Gli avamprogetti di ordinanza hanno incontrato l’approvazione dei Cantoni (AG, AI, BE, BL, BS, FR, GE, GR, LU, NW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, VD, VS, ZG, ZH), così come di PPD, PLR, economiesuisse, ASB, GSCGI, OAD FCT e OAR-G; i partiti e le organizzazioni in questione, ad ogni modo, hanno avanzato alcune osservazioni e riserve. CMS, FER, FINcontrol, Forum PMI, LenzStaehelin, SFAMA, APSS, SwissHoldings, VbN e UBCS sostengono in linea di massima il progetto segnalando singole osservazioni e critiche. PS, UDC, USS, USAM, CFA, CP, FRC, GCO, FPC, Validitas e ASG hanno manifestato scetticismo. Il parere di numerosi partecipanti si limita a proposte tecniche, spesso concernenti questioni di dettaglio che li riguardano nello specifico (ABES, ABG, VSPB, Acolin/Hugo, ARIF, ASIB, ASFCMP, ASIP, ASA, Baker-McKenzie, BärKarrer, BNS, BorelBarbey, Bösch Homburger, BVK, BX, BZ Bank, CDBF, CMTA, COPTIS, De Vecchi, FIFS, FINSOM, FSA, FSM, FSN, FTAF, Homburger, IF, OAG, OAV, Ombudsman delle assicurazioni, Retraites Populaires, SATC, SchellenbergWittmer, SFAA, SIX, SIX OLS, OAD FIDUCIARI|SUISSE, OAD FSA/FSN, STEP, STSA, Suva, TIA, Vischer, VQF, VZ).

Le ordinanze sono giudicate complessivamente bilanciate (CFA), mirate ai giusti obiettivi (CMS) e idonee a promuovere la competitività (Forum PMI) e la reputazione della piazza finanziaria Svizzera (GCO) nonché la sua attrattiva (ASPS). USAM e ASG richiedono per contro ancora notevoli miglioramenti degli avamprogetti di ordinanza, nello specifico per quanto concerne la differenziazione delle diverse categorie di istituti finanziari.

In considerazione della legislazione UE, AI e UBCS accolgono con favore il fatto che le ordinanze contengano disposizioni di esecuzione meno dettagliate e si limitino ai requisiti fondamentali. ZH ritiene straordinariamente importante mantenere e garantire a lungo termine la competitività degli istituti finanziari svizzeri. ZH prega pertanto il Consiglio federale di adeguare rapidamente le ordinanze a eventuali modifiche del diritto dell’UE. La CFA esprime per contro dubbi in merito all’equivalenza di questi avamprogetti con il quadro legislativo dell’UE. La GCO si auspica che venga concessa alle banche la possibilità di applicare le regole estere alla clientela proveniente da paesi la cui legislazione è considerata equivalente.

Molti partecipanti (GR, ZH, ABG, ASB, CS, FINcontrol, UBS, VQF) prendono atto con soddi-

sfazione del coinvolgimento delle associazioni e organizzazioni di settore interessate

nell’elaborazione delle ordinanze; questa procedura è definita opportuna ed efficiente (CS). GR, ZG e ABG sottolineano che ciò ha consentito di considerare gli interessi delle imprese del settore finanziario.

Il Cantone Ticino esprime riserve in merito alle ripercussioni finanziarie che gli avamprogetti di ordinanza potrebbero avere in particolare sugli istituti finanziari della Svizzera italiana. Il