Rapporto esplicativo

- Legge federale del 23 giugno 2000 sulla libera circolazione degli avvocati (LLCA; RS 935.61).

Si tratta di una modifica minore necessaria affinché il Regno Unito non figuri più nell’allegato (Elenco dei titoli professionali negli Stati membri dell’UE e dell’AELS secondo le direttive 77/249/CEE e 98/5/CE). La LLCA determina nello specifico, sulla base dell’ALC, le modalità fondamentali della libera circolazione di quegli avvocati cittadini di uno Stato membro dell’UE. Gli Stati membri dell’UE (e dell’AELS) e i titoli professionali ivi in vigore secondo le direttive 77/249/CEE e 98/5/CE sono elencati nell’allegato della LLCA, che, in seguito alla cessazione dell’applicabilità dell’ALC alle relazioni con il Regno Unito come conseguenza del recesso del Paese dall’UE, dovrà essere a sua volta adeguato.

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2.2 Attuazione dell’Accordo tra la Svizzera e il Regno Unito sui diritti acquisiti dei cittadini mediante ordinanza (di competenza del Consiglio federale)

Ai fini dell’attuazione dell’Accordo tra la Svizzera e il Regno Unito sui diritti acquisiti dei cittadini, sono proposte le seguenti modifiche a livello di ordinanze. Tali modifiche sono di competenza del Consiglio federale e non figurano nell’atto normativo di attuazione:

- Ordinanza del 24 ottobre 2007 sull’ammissione, il soggiorno e l’attività lucrativa (OASA;

RS 142.201): il fatto che, da cittadini dell’UE, i cittadini britannici diventino cittadini di uno Stato terzo rende necessarie le seguenti modifiche:

o articolo 71b capoverso 4: i lavoratori frontalieri ricevono una carta di soggiorno non biometrica recante la menzione che la stessa è stata rilasciata dopo l’entrata in vigore dell’Accordo tra la Svizzera e il Regno Unito sui diritti acquisiti dei cittadini;

o articolo 71d: i cittadini britannici ricevono una carta di soggiorno biometrica, mantenendo al contempo i diritti acquisiti in virtù dell’ALC. A partire dalla data di recesso del Regno Unito dall’UE, tali cittadini saranno considerati cittadini di Stati terzi ai sensi del diritto di Schengen e dovranno quindi essere in possesso di una carta di soggiorno in formato Schengen;

o articolo 71d capoversi 1^bis, 5^bise 5^ter: per rispondere alla necessità, sancita nel regolamento corrispondente¹⁵, di essere in possesso di una carta di soggiorno biometrica conforme alle disposizioni di Schengen, sono aggiunti i capoversi 1^bis, 5^bise 5^ter. Con l’introduzione dei nuovi capoversi 1^bise 5^bis, si pongono le basi per il rilascio di carte di soggiorno biometriche recanti il riferimento all’Accordo tra la Svizzera e il Regno Unito sui diritti acquisiti dei cittadini. In questo modo, oltre ad attuare l’articolo 16 dell’Accordo tra la Svizzera e il Regno Unito sui diritti acquisiti dei cittadini, secondo cui il documento di soggiorno deve recare menzione che lo stesso è stato rilasciato dopo l’entrata in vigore dello stesso Accordo, diventa possibile distinguere i cittadini britannici che possono far valere l’Accordo tra la Svizzera e il Regno Unito sui diritti acquisiti dei cittadini dai nuovi arrivati. Quanto al capoverso 5^ter, questo introduce un disciplinamento in materia di carte di soggiorno di familiari di cittadini britannici provenienti da uno Stato terzo in caso di decesso del cittadino britannico;

o articolo 82c: quanto agli obblighi di comunicare in relazione al servizio pubblico di collocamento e all’assicurazione contro la disoccupazione, si è proceduto, per ragioni di leggibilità, alla modifica della frase introduttiva del capoverso 1 eliminando il riferimento alla nazionalità dei cittadini stranieri, che è stato inserito al capoverso 1^bisdi nuova introduzione, alle cui lettere a e b sono presi rispettivamente in considerazione i cittadini di Stati membri dell’UE/AELS e i cittadini britannici che rientrano nell’ambito di applicazione dell’Accordo tra la Svizzera e il Regno Unito sui diritti acquisiti dei cittadini. In questo modo, gli organi d’esecuzione dell’assicurazione contro la disoccupazione saranno in grado di comunicare alle autorità cantonali competenti nel settore della migrazione i dati relativi a quelle persone che hanno fatto valere questo stesso Accordo;

o articolo 91d: con il presente articolo è introdotta una nuova disposizione transitoria che permette ai cittadini britannici residenti in Svizzera al momento del recesso del Regno Unito dall’UE, e quindi non in possesso di una carta di soggiorno biometrica, di mantenere il loro documento di soggiorno fino alla scadenza. Tuttavia, in caso di modifiche importanti alla carta di soggiorno (p. es. cambiamento di Cantone) non sarà possibile rilasciare un altro documento di soggiorno non biometrico, e, sebbene la carta di soggiorno non biometrica resterà valida, si renderà pertanto necessario rilasciarne una biometrica. Occorre infine